मसौदा दस्तावेज वसंत हैं। "स्प्रिंग पैकेज": एक साल बाद, परिवर्तनों का सही अर्थ और पैमाना दिखाई दिया

रूस के राष्ट्रपति ने आतंकवाद विरोधी बिलों के एक पैकेज पर हस्ताक्षर किए हैं जो संगठनों और नागरिकों पर राज्य नियंत्रण को मजबूत करते हैं। कुछ अधिकारियों की आपत्तियों के बावजूद, दूरसंचार ऑपरेटरों की चिंताओं और व्यवसाय लोकपाल से एक पत्र।

7 जुलाई 2016 को, व्लादिमीर पुतिन ने डिप्टी इरीना यारोवॉय और सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव द्वारा प्रस्तावित आतंकवाद विरोधी कानूनों के प्रशंसित पैकेज पर हस्ताक्षर किए। रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा समर्थित दो कानूनों में आपराधिक संहिता और दंड प्रक्रिया संहिता में संशोधन शामिल हैं, जैसे कि 10 मौजूदा रूसी कानून। राष्ट्रपति ने कानूनों को वीटो नहीं किया, हालांकि उन्हें जनता के सदस्यों, दूरसंचार ऑपरेटरों, व्यवसाय लोकपाल बोरिस टिटोव और कुछ अधिकारियों द्वारा अनुरोध किया गया था। राज्य के प्रमुख ने केवल कुछ निर्देश दिए, जो उनकी राय में, कानूनों के बल में प्रवेश के संबंध में अपेक्षित समस्याओं को खत्म करने में मदद करेंगे।

आतंकवादी विरोधी "स्प्रिंग पैकेज" का सार रूसी कानून को गंभीरता से कसने के लिए है - संशोधन दूरसंचार कंपनियों, सामाजिक नेटवर्क और तत्काल दूत, मिशनरी संगठनों और आम नागरिकों की गतिविधियों से संबंधित हैं।

कानून निम्नलिखित नवाचारों के लिए प्रदान करते हैं।

गैर जानकारी

• वे गैर-रिपोर्टिंग के लिए आपराधिक संहिता में एक लेख शुरू करने का इरादा रखते हैं - आतंकवाद पर रिपोर्ट करने में विफलता, एक राजनेता के जीवन पर शक्ति या अतिक्रमण को जब्त करना।
• तैयार करने या प्रतिबद्ध करने में विफलता आतंकवादी अपराध  इसे 100 हजार रूबल तक के जुर्माने के साथ या एक साल तक की अवधि के लिए मजबूर श्रम या उसी अवधि के लिए कारावास से दंडित करने की योजना है।
• इस मामले में, व्यक्ति अपने पति या करीबी रिश्तेदार द्वारा किसी अपराध की तैयारी या कमीशन की रिपोर्ट करने में विफलता के लिए उत्तरदायी नहीं होगा।

संचार ऑपरेटरों और सामाजिक नेटवर्क

• अब, रूसी दूरसंचार ऑपरेटरों को तीन वर्षों के लिए कनेक्शन के तथ्यों के बारे में जानकारी संग्रहीत करने के लिए आवश्यक है, और वार्ता और पत्राचार की सामग्री छह महीने है।
• संदेशवाहक और सामाजिक नेटवर्क के लिए यह आवश्यकता ढील दी गई थी - वे तीन साल की नहीं, एक साल के लिए सूचना हस्तांतरण और उपयोगकर्ता डेटा के तथ्यों के बारे में जानकारी को नष्ट करने में सक्षम नहीं होंगे।
• इसी समय, दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं को इस वर्ष के 20 जुलाई से संबंधित तीन-वर्ष और एक वर्ष की अवधि के लिए कनेक्शन के तथ्यों और 1 जुलाई, 2018 से वार्ता और पत्राचार की सामग्री के बारे में जानकारी एकत्र करना शुरू करना होगा।
• संदेशों को डिकोड करने के लिए FSB डेटा का खुलासा करने से इनकार करने पर, व्हाट्सएप और टेलीग्राम सहित त्वरित दूतों के लिए बिल में 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना भी लगाया जाता है।

14 साल से आपराधिक दायित्व

• जानबूझकर आतंकवाद के लिए उम्र सीमा 14 वर्ष तक घटा दी गई है।
• इस उम्र से, अपराध की रिपोर्ट करने और आतंकवाद के एक अधिनियम की जानबूझकर गलत रिपोर्टिंग करने में विफलता के लिए न्याय करना भी संभव होगा; दंगों में भागीदारी; उत्तेजित गुंडागर्दी, बर्बरता; एक राज्य या सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर अतिक्रमण, अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण का आनंद लेने वाले व्यक्तियों या संस्थानों पर हमला।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद

• मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के बीच, एक नई रचना को मजबूत करने की योजना है - "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद।"
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद एक विस्फोट, आगजनी या अन्य कृत्यों के आयोग को संदर्भित करता है जो रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता, या अखंडता को खतरे में डालता है, साथ ही साथ उनके आयोग का खतरा भी।
• सजा के रूप में, 15 से 20 साल की कैद के साथ दो साल तक की सजा के लिए स्वतंत्रता का प्रतिबंध, या आजीवन कारावास प्रदान किया जाता है।
• इस तरह के कृत्यों के वित्तपोषण को भारी जुर्माना लगाने की संभावना के साथ 10 से 15 साल की जेल की सजा के साथ दंडित करने की योजना है।

आतंकवाद, उग्रवाद, दंगे

• "आतंकवादी हमले" लेख में सजा की निचली सीमा 8 से 10 साल और 10 से 12 साल तक बढ़ जाएगी (यदि अपराध व्यक्तियों के एक समूह द्वारा किया गया था या अगर यह किसी व्यक्ति की मृत्यु हुई थी)।
• एक आतंकवादी संगठन में भागीदारी 10 से 20 साल की जेल की सजा (अब पांच से 10 साल) के लिए प्रस्तावित है।
• एक गैरकानूनी सशस्त्र समूह के आयोजन या इसमें भाग लेने की सजा, जिसमें विदेश भी शामिल है, को सख्त किया जा रहा है।
• दंगों की प्रवृत्ति में 300 हजार से 700 हजार रूबल का जुर्माना, या दो से पांच साल की अवधि के लिए मजबूर श्रम, या पांच से 10 साल की कैद की सजा होगी।
• सजा के लिए एक निचली सीमा को पेश किया जाता है, और विशेष रूप से, कारावास की न्यूनतम अवधि तीन वर्ष और अधिकतम - छह वर्ष होगी।
• एक समान सिद्धांत द्वारा, गतिविधियों के आयोजन की सजा को कड़ा किया जा रहा है चरमपंथी संगठन, चरमपंथी समुदायवित्त पोषण चरमपंथी गतिविधियाँ.

आतंकवाद का आह्वान किया

• आतंकवाद के लिए सार्वजनिक कॉल या इंटरनेट पर इसका सार्वजनिक औचित्य 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना, या पांच से सात साल तक की जेल की सजा का सामना करेगा।
• सार्वजनिक औचित्य को "आतंकवाद की विचारधारा और व्यवहार को सही, समर्थन और नकल की आवश्यकता के रूप में मान्यता देने वाला सार्वजनिक बयान" के रूप में समझा जाता है।

मिशनरी गतिविधि

• "धार्मिक" संशोधनों के ब्लॉक में, मसौदा कानून "मिशनरी गतिविधि" की अवधारणा को परिभाषित करता है और इसे धार्मिक संघों की ओर से संचालन करने से रोकता है जिनके लक्ष्य कानून के विपरीत हैं। सीधे शब्दों में कहें, संशोधन राज्य की अनुमति के बिना मिशनरी गतिविधि को प्रतिबंधित करते हैं।
• मिशनरी गतिविधि धार्मिक इमारतों और संरचनाओं के साथ-साथ मीडिया और इंटरनेट के माध्यम से विश्वास और धार्मिक विश्वासों के प्रसार को मान्यता देती है।
• मिशनरी गतिविधियों के ढांचे में विश्वास और धार्मिक विश्वासों का प्रसार, अन्य चीजों में शामिल हैं, सार्वजनिक पूजा, धार्मिक साहित्य का वितरण, ऑडियो, वीडियो सामग्री, साथ ही साथ उपदेशात्मक गतिविधियां, और धार्मिक जरूरतों के लिए दान का सार्वजनिक संग्रह।
• विशेष रूप से, सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था, उग्रवाद, परिवार को नष्ट करने के लिए ज़बरदस्ती, व्यक्तिगत रूप से अतिक्रमण, आत्महत्या के उद्देश्य से नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, अनिवार्य शिक्षा में बाधा, और नागरिकों को स्थापित करने से इनकार करने के लिए उकसाने के उद्देश्य से मिशनरी कार्य। नागरिक कर्तव्यों का कानून।
• परिसर में मिशनरी गतिविधि करना मना है।

अधिकारियों और मानवाधिकार रक्षकों की राय

राज्य ड्यूमा की शुरूआत के बाद से, मानवाधिकार संगठनों, व्यापार और कुछ राजनेताओं द्वारा संशोधनों की कड़ी आलोचना की गई, जो बिलों के संसद के निचले सदन द्वारा सभी आपत्तियों के बावजूद, बिना किसी बदलाव के पारित होने के बाद विशेष रूप से सक्रिय हो गए।

इसलिए, मानवाधिकार परिषद के प्रमुख मिखाइल फेडोटोव ने फेडरेशन काउंसिल से आतंकवाद विरोधी पैकेज को अस्वीकार करने, राज्य ड्यूमा के साथ एक सुलह आयोग बनाने और चुनाव के बाद इस दस्तावेज को अंतिम रूप देने का आह्वान किया। इसके अलावा, इरिना यारवॉय के बिल की तातारस्तान मिंटिमर शिमिव के पूर्व अध्यक्ष ने आलोचना की, यह कहते हुए कि इसे "जल्दी में और चुनाव प्रचार की गर्मी में" अपनाया गया था। दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों के प्रतिनिधियों द्वारा दस्तावेज़ का विरोध किया गया था, जिसके लिए कानून को अपनाना भारी वित्तीय लागत को मजबूर करता है। इस संबंध में, व्यापार लोकपाल बोरिस टिटोव ने फेडरेशन काउंसिल के स्पीकर वैलेनटीना माटिवेंको के संशोधनों को स्वीकार नहीं करने के लिए कहा।

डेटा स्टोर करने के लिए, $ 10 बिलियन से अधिक के उपकरण खरीदना आवश्यक होगा। व्यापार इसे बर्दाश्त नहीं कर सकता। कंपनियां या तो दिवालिया हो जाएंगी या हम 90 के दशक में लौट आएंगे, जब हमने एक मिनट की बातचीत के लिए एक डॉलर का भुगतान किया था। व्यापार लागत को टैरिफ की कीमत पर स्थानांतरित कर देगा। यह टैरिफ की लागत का 20-30% होगा।

उसी समय, लोकपाल ने कहा कि वह उपयोगकर्ताओं के कॉल और पत्राचार को संग्रहीत करने में कोई कारण नहीं देखता है, क्योंकि वे एन्क्रिप्टेड रूप में हैं, जिससे उनका उपयोग करना संभव नहीं है। हालांकि, सीनेटरों ने उनकी लिखित अपील को नजरअंदाज कर दिया।

बिल की तीखी आलोचना डिप्टी दिमित्री गुडकोव ने की, जिन्होंने स्टेट ड्यूमा का रुख किया उपयोगकर्ताओं द्वारा प्रेषित डेटा के भंडारण पर नियम के उन्मूलन और एन्क्रिप्शन कुंजी के प्रकटीकरण का अनुरोध।

व्यापार, इंटरनेट और इतने पर संचार के लिए शुल्क बढ़ाएगा। वास्तव में, कानून रूसी व्यापार को गंभीर नुकसान पहुंचाता है। यह उल्लेख करने के लिए नहीं कि यह ऑरवेल द्वारा वर्णित बिग ब्रदर प्रणाली है, यह स्पष्ट है कि अब सभी की कुल निगरानी होगी। यह सब काले बाजार पर दिखाई दे सकता है, क्योंकि इस आधार को संरक्षित करने की आवश्यकता है।

हालांकि, फेडरेशन काउंसिल के कानूनी विभाग ने अपने निष्कर्ष में संकेत दिया कि कानूनों का एंटीटॉरोरिस्ट पैकेज रूसी संघ के संविधान के अनुरूप है, जिसमें मानव अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रावधान शामिल हैं।

राष्ट्रपति ने क्या फैसला किया?

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि तूफानी जनता की प्रतिध्वनि फल रही है। इस प्रकार, सुरक्षा और भ्रष्टाचार-निरोध पर राज्य ड्यूमा समिति ने कानून के नियम को अंतिम संस्करण से बाहर रखा है, जो दोहरी नागरिकता (तथाकथित बिप्राइड्राइड्स) वाले व्यक्तियों की रूसी नागरिकता से वंचित करने, आतंकवाद और विदेशी खुफिया सेवाओं के साथ संचार के लिए प्रदान करता है। मूल संस्करण में, बिल ने लोगों को आतंकवादी होने का दोषी ठहराया और चरमपंथी अपराध  रूस से विदेश यात्रा।

अब विवाद और आलोचना के कारण कानून, व्लादिमीर पुतिन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उनके प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने वादा किया कि पुतिन बिल पर महत्वपूर्ण टिप्पणियों को ध्यान में रखेंगे।

हम इस बिल के बारे में अन्य विचारों से अवगत हैं। हम उन विशिष्ट टिप्पणियों से अवगत हैं, जो सिग्नलमैन, सामाजिक कार्यकर्ता और सार्वजनिक संगठनों द्वारा की जा रही हैं। अब उनका अध्ययन किया जा रहा है, और दस्तावेज़ में हस्ताक्षर के लिए आने पर राष्ट्रपति निर्णय करेंगे।

उसी समय, राष्ट्रपति के प्रेस सचिव ने इस बात पर जोर दिया कि व्लादिमीर पुतिन कानून पर हस्ताक्षर करने के लिए वीटो कर सकते हैं यदि वह इसे आवश्यक मानते हैं।

राष्ट्रपति ने ऐसा नहीं किया। लेकिन उन्होंने घरेलू सॉफ्टवेयर और उपकरणों के विकास और उत्पादन के लिए आवश्यक वित्तीय लागतों की गणना करने का निर्णय लिया, जो कि "स्प्रिंग पैकेज" के अनुसार बड़ी मात्रा में जानकारी संग्रहीत करने के लिए आवश्यक हैं। उद्योग और व्यापार और संचार मंत्रालय को संयुक्त रूप से एक विश्लेषण करना चाहिए और आवाज की जानकारी, पाठ, छवियों, ध्वनियों, वीडियो और संचार उपयोगकर्ताओं के अन्य इलेक्ट्रॉनिक संदेशों के भंडारण और प्रसंस्करण के लिए घरेलू उपकरणों और सॉफ्टवेयर के उत्पादन के लिए आवश्यक वित्तीय लागत और शर्तों का निर्धारण करना चाहिए। इस विश्लेषण के परिणाम 1 सितंबर 2016 तक व्लादिमीर पुतिन को प्रस्तुत किए जाने चाहिए।

इसके अलावा, 20 जुलाई 2016 तक, FSB चाहिए इंटरनेट पर संदेश भेजते समय एन्क्रिप्शन उपकरणों के प्रमाणन के लिए प्रक्रिया को अनुमोदित करें और एन्क्रिप्शन कुंजी को सुरक्षा अधिकारियों को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया को विनियमित करें। सेवा के लिए ऐसा काम राज्य के प्रमुख द्वारा दिया गया था। सरकार को निर्देश दिया गया था कि वह वित्तीय क्रियान्वयन को कम से कम करने के लिए, कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करे और हो सके। संशोधन 1 जनवरी, 2017 से लागू होंगे।

इरीना यारोया के आतंकवाद विरोधी बिलों को संसद द्वारा अपनाया गया था और 6 जुलाई को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, जो राष्ट्रपति के वीटो पर मानवाधिकार रक्षकों और दूरसंचार ऑपरेटरों की आशा के विपरीत थे। वीटो की उम्मीद बहुत कम थी, क्योंकि 2013 के बाद से, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने इस अधिकार का प्रयोग नहीं किया है। कानून फेडरेशन काउंसिल को रोक सकता है, जो अत्यंत दुर्लभ है, लेकिन फिर भी अपने वीटो का उपयोग करता है। लेकिन ऐसा हुआ नहीं। कानून कुछ प्रावधानों के अपवाद के साथ 20 जुलाई 2016 को लागू होंगे, जो बाद में लागू होंगे।

थोड़े समय में कानूनों को अपनाया गया: तीन महीनों में उन्होंने राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल और रूसी संघ के अध्यक्ष को पारित किया।

हम पहले ही कर चुके हैं, इसलिए अब परियोजनाओं के मूल पाठ में किए गए परिवर्तनों पर ध्यान देना चाहिए।

संघीय कानून दिनांक ०६.० Law.२०१६ नंबर ३ On४-Am "संघीय कानून" आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए "संशोधन पर और अतिरिक्त आतंकवाद विरोधी उपायों की स्थापना और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के बारे में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में १ ९ लेख शामिल हैं, प्रारंभिक मसौदा नौ द्वारा पूरक था। लेख।

बिल नंबर 1039149–6 के मूल संस्करण में एक मानक था जिसके अनुसार, संघीय और क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों, आतंकवाद की रोकथाम के लिए स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय से, निकायों का गठन इन निकायों के प्रतिनिधियों से किया जा सकता है। ये निकाय आतंकवाद की रोकथाम, उसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने पर निर्णय ले सकते हैं। निर्णय इन निकायों के कृत्यों द्वारा तैयार किए गए हैं और बाध्यकारी हैं। अंतिम संस्करण में, इन नियमों के गैर-प्रवर्तन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकार द्वारा मानदंड को पूरक किया जाता है, अगर यह संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है।

लेख 2-4 इस पर काम करने की प्रक्रिया में इसके लेखकों द्वारा बिल के पाठ में शामिल किए गए थे, वे विशेष सेवाओं की शक्तियों के लिए समर्पित हैं। एफएसबी और एसवीआर राज्य निकायों और राज्य से नि: शुल्क प्राप्त करने के हकदार हैं अतिरिक्त धन  सूचना प्रणाली और डेटाबेस अपने कर्तव्यों की पूर्ति के लिए आवश्यक हैं, जिसमें उनके लिए दूरस्थ पहुँच प्राप्त करना भी शामिल है।

संघीय कानून "एफएसबी पर" निम्नलिखित सामग्री के मानदंड से दूसरे वाक्य को बाहर करता है: "सैन्य उपकरण, हथियार, विशेष उपकरण और शारीरिक बल का उपयोग करते समय सैन्य उपकरणों, हथियारों का उपयोग करते समय व्यक्तियों और संगठनों को होने वाले नुकसान के लिए संघीय सुरक्षा सेवा के सैन्य कर्मी जिम्मेदार नहीं होते हैं। , विशेष साधन और शारीरिक बल को इस संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आधार पर किया गया था। इस तरह के नुकसान के लिए मुआवजा रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से संघीय बजट की कीमत पर रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है। ” यह माना जाता है कि एफएसबी सैनिकों की वैध कार्रवाइयों के लिए एफएसबी स्वयं जिम्मेदार (सिविल) है, हालांकि, उपरोक्त नियम से दूसरे वाक्य का बहिष्कार कुछ अनिश्चितता का परिचय देता है कि क्या एफएसबी नुकसान की भरपाई करेगा। इसी समय, कानून सामान्य प्रावधानों को बरकरार रखता है कि राज्य निकायों, संगठनों और नागरिकों को कार्रवाई के कारण होने वाले भौतिक नुकसान और गैर-आर्थिक क्षति के लिए एफएसबी निकायों से मुआवजे की मांग करने का अधिकार है। अधिकारियों  अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एफएसबी निकायों।

"परिचालन खोज गतिविधियों पर" कानून में परिवर्तन परिचालन खोज गतिविधियों की सूची में कंप्यूटर की जानकारी प्राप्त करते हैं। कंप्यूटर की जानकारी को हटाने से संबंधित गतिविधियों को एफएसबी और आंतरिक मामलों के निकायों की भागीदारी के साथ ही अदालत के फैसले से किया जाता है।

"रूसी संघ छोड़ने और रूसी संघ में प्रवेश करने की प्रक्रिया पर" कानून, मिशनरी सहित पेशेवर धार्मिक गतिविधियों में लगे व्यक्तियों को एक सामान्य मानवीय वीजा जारी करने को बाहर करने के लिए संशोधित किया गया है। रूस से प्रस्थान पर प्रतिबंध लगाने का प्रारंभिक प्रस्ताव अगर किसी नागरिक के पास कानून का उल्लंघन करने की अक्षमता के बारे में चेतावनी थी, तो उसे बाहर कर दिया गया था। विधेयक के अनुनाद असंवैधानिक अनुच्छेद 5, जिसमें आतंकवादी प्रकृति के अपराधों के लिए रूसी संघ की नागरिकता से वंचित करना शामिल था, को स्वयं बिल के लेखकों की पहल पर कानून से बाहर रखा गया था।

सवाल उठता है: जब विधायकों यारोवया और ओज़ेरोव ने कानून लिखा था, उन्हें नहीं पता था कि रूसी नागरिकता से किसी व्यक्ति को वंचित करने के लिए किसी अन्य कानून द्वारा मना किया गया था? और अगर आप जानते हैं, तो आपने परियोजना में ऐसी ओजपूर्ण स्थिति क्यों शामिल की? एक विकल्प के रूप में - अन्य मुद्दों से ध्यान हटाने के लिए।

हथियार पर कानून के कुछ प्रावधानों को स्पष्ट किया गया है: ऐसे उत्पाद जो आग्नेयास्त्रों के समान संरचनात्मक रूप से होते हैं, उनमें आग्नेयास्त्रों के मुख्य भाग शामिल नहीं होने चाहिए, और ऐसे उत्पादों और कुछ प्रकार के हथियारों के उत्पादन में न केवल सैन्य छोटे हथियारों और सेवा आग्नेयास्त्रों के मुख्य भागों का उपयोग करने के लिए मना किया जाता है, लेकिन राज्य के सैन्य संगठनों में भी डीरगिस्टर किया गया, साथ ही साथ डिकमीशन भी किया गया (अनुच्छेद 6)।

बड़े बदलाव कानून में “अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर” पेश किए जाते हैं: मिशनरी गतिविधि की एक नई अवधारणा और संबंधित अध्याय को इसमें पेश किया जाता है। यह अध्याय बिल के मूल संस्करण में नहीं था।

मिशनरी गतिविधि एक धार्मिक संघ की गतिविधि है, जिसका उद्देश्य उन लोगों के बीच इसके पंथ के बारे में जानकारी का प्रसार करना है, जो इस धार्मिक संघ के सदस्य नहीं हैं, ताकि इन व्यक्तियों को धार्मिक संघों की सदस्यता में सीधे तौर पर शामिल किया जा सके, जो धार्मिक संघों या सार्वजनिक रूप से उनके द्वारा अधिकृत नागरिक और कानूनी संस्थाओं द्वारा अधिकृत हों। मीडिया, इंटरनेट या अन्य कानूनी माध्यमों की मदद। एक विदेशी धार्मिक संगठन का मिशन मिशनरी गतिविधि में शामिल नहीं हो सकता है। हालाँकि, रूसी धार्मिक संगठनों के पास इन संगठनों के साथ श्रम या नागरिक कानून अनुबंध के तहत पेशेवर धार्मिक गतिविधियों को पूरा करने के लिए विदेशी नागरिकों को आमंत्रित करने का विशेष अधिकार है, जिसमें मिशनरी गतिविधियाँ शामिल हैं।

कानून एक धार्मिक संघ की ओर से मिशनरी गतिविधि को लागू करने पर रोक लगाता है, जिसके लक्ष्य और कार्य कानून के विपरीत हैं, जिनमें से एक अदालत के फैसले से अलग हो गया था, या जिसकी गतिविधियों को निलंबित कर दिया गया था और जिस तरह से कानून द्वारा "चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने" या कानून के लिए प्रदान किए गए आधार पर निषिद्ध था। आतंकवाद का मुकाबला करने पर। ” मिशनरी गतिविधि की अनुमति नहीं है, जिन लक्ष्यों और कार्यों का उद्देश्य सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन करना है; चरमपंथी गतिविधियाँ और अन्य विनाशकारी लक्ष्य।

मिशनरी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नियमों के उल्लंघन के लिए, प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रदान की जाती है।

फेडरल लॉ नंबर 374-एफजेड के अनुच्छेद 9, जैसा कि कानून द्वारा डाक सेवा में संशोधन किया गया था, बिल पर काम करने की प्रक्रिया में भी दिखाई दिया। निषिद्ध वस्तुओं और पदार्थों को डाक वस्तुओं में भेजे जाने से रोकने के लिए उपाय करने के लिए डाक सेवा प्रदाताओं के कर्तव्य द्वारा कानून का पूरक है। इस उद्देश्य के लिए, एक्स-रे टेलीविजन, रेडियोस्कोपिक इंस्टॉलेशन, स्थिर, पोर्टेबल और हाथ से पकड़े जाने वाले मेटल डिटेक्टर, गैस विश्लेषणात्मक और रासायनिक उपकरण, साथ ही हथियार, विस्फोटक या अन्य उपकरणों, वस्तुओं और पदार्थों का पता लगाने वाले अन्य उपकरण जो निषिद्ध या प्रतिबंधित हैं, का उपयोग किया जा सकता है। अनिवार्य रूप से, कानून ने तय किया है कि डाक सुरक्षा सेवा द्वारा व्यवहार में पहले से ही क्या लागू किया जा रहा है।

सबसे बड़ा अनुनाद "ऑन कम्युनिकेशंस" कानून में बदलाव के कारण हुआ। अंतिम दस्तावेज़ में, संशोधनों की संख्या में वृद्धि हुई। कानून में प्रतिध्वनित संशोधनों के अलावा, परिचालन-खोज गतिविधियों का संचालन करने वाली एजेंसी से अनुरोध प्राप्त होने पर, दूरसंचार सेवाओं के प्रावधान को समाप्त करने के लिए टेलीकॉम ऑपरेटरों के लिए एक नया दायित्व दर्ज किया गया है, अगर सदस्यता समझौतों में बताई गई जानकारी के लिए पंद्रह दिनों के भीतर वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा की पुष्टि नहीं की जाती है। इसका अर्थ है कि अनुबंध में पासपोर्ट डेटा को इंगित किए बिना जारी किए गए सभी "बाएं" सिम कार्ड, साथ ही गलत व्यक्ति द्वारा उपयोग किए गए सभी सिम कार्ड जिनके लिए अनुबंध जारी किया गया है, काम करना बंद कर सकते हैं। दूरसंचार ऑपरेटर द्वारा गैर-अनुपालन के लिए स्थापित आदेश  सब्सक्राइबर पहचान ने प्रशासनिक जिम्मेदारी पेश की। कानून ने उपयोगकर्ताओं के बारे में सूचना जारी करने के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों की बाध्यता भी शुरू की और परिचालन-खोज गतिविधियों में लगे अधिकारियों को उन्हें प्रदान की गई दूरसंचार सेवाएं प्रदान कीं।

कानून यह मानदंड था कि दूरसंचार ऑपरेटरों को रिसेप्शन, ट्रांसमिशन, डिलीवरी और आवाज की जानकारी के प्रसंस्करण, टेक्स्ट मैसेज, इमेज, साउंड, वीडियो या संचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के अन्य संदेशों के बारे में जानकारी संग्रहीत करने के लिए आवश्यक है - तीन साल के लिए। हालांकि, यह माना जाना चाहिए कि "तथ्यों के बारे में जानकारी", वास्तव में, तथाकथित लॉग्स हैं, न कि स्वयं जानकारी। स्वयं सूचना के संबंध में - पाठ संदेश, आवाज की जानकारी, चित्र, ध्वनि, वीडियो, संचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के अन्य संदेश - छह महीने तक की भंडारण अवधि स्थापित की गई है। यह महत्वपूर्ण है कि सूचना में निर्दिष्ट भंडारण की प्रक्रिया, शर्तें और राशि रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती हैं। यही है, रूसी संघ की सरकार इस प्रक्रिया को स्थापित करने से पहले, आदर्श वास्तव में लागू नहीं होगी। इस मानदंड के लिए, दो साल के बल में प्रवेश के लिए देरी प्रदान की जाती है: यह 1 जुलाई, 2018 को लागू होगा।

इंटरनेट पर सूचना के प्रसार के आयोजकों के संबंध में समान आरक्षण के साथ जानकारी संग्रहीत करने के लिए समान नियम पेश किए जाते हैं। इसके अलावा, प्रदाताओं की आवश्यकता तब होती है जब प्राप्त संदेशों को प्रेषित डिकोडिंग, प्रेषित इलेक्ट्रॉनिक संदेशों के लिए आवश्यक जानकारी के साथ एफएसबी प्रदान करने के लिए इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के इलेक्ट्रॉनिक संदेशों में इलेक्ट्रॉनिक संदेशों के इलेक्ट्रॉनिक एन्कोडिंग का उपयोग करते हैं। व्यवहार में यह दायित्व कैसे लागू किया जाएगा यह अभी तक बहुत स्पष्ट नहीं है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 6 में दिए गए संघीय कानून "ऑन फ्रेट फॉरवर्डिंग एक्टिविटीज" में संशोधन को अपनाया गया कानून के अनुच्छेद 12 में पाया गया। राज्य ड्यूमा के कानूनी विभाग की टिप्पणी और कानून के विषय के साथ इन मानदंडों की असंगतता पाठ में उनके संरक्षण के लिए बाधा नहीं बनी। इसके अलावा, संपादकों को उस मानदंड के द्वारा पूरक किया गया था, जो परिवहन अग्रेषण समझौते के समापन पर, फारवर्डर ग्राहक द्वारा प्रदान की गई आवश्यक जानकारी की सटीकता को सत्यापित करने के लिए बाध्य है। इस दायित्व के उल्लंघन के लिए, प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रदान की जाती है, राज्य ड्यूमा कानूनी विभाग की टिप्पणियों के अनुसार शब्दों को स्पष्ट किया जाता है।

संघीय कानून दिनांक 06.07.2016 नंबर 375-Am "रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन और अतिरिक्त आतंकवाद-रोधी उपायों की स्थापना और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के संबंध में रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता" भी मसौदे की तुलना में लेखों की संख्या दोगुनी है - दो से अधिकतम चार लेख। हालांकि, परियोजना की तुलना में कई बदलाव नहीं हैं।

पर धारा 205.6  रूसी संघ की आपराधिक संहिता "अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" ने ड्यूमा के कानूनी विभाग की टिप्पणियों को ध्यान में रखा: अधिकतम सजा तीन साल से जेल में घटाकर एक वर्ष कर दी गई।

लेख 208  "गैरकानूनी सशस्त्र समूह का संगठन या इसमें भागीदारी" परियोजना में जो था उसकी तुलना में प्रतिबंधों में वृद्धि हुई है। मसौदा कानून ने प्रस्तावित किया कि कारावास की शर्तों की निचली सीमा में 2-3 साल की वृद्धि की जानी चाहिए, और इसके परिणामस्वरूप उच्च सीमा में पांच साल की वृद्धि हुई।

लेख 282"घृणा या शत्रुता के साथ-साथ मानव प्रतिष्ठा का अपमान", लेख 282.3 "वित्त पोषण चरमपंथी गतिविधियों", कारावास के रूप में प्रस्तावित गैर-वैकल्पिक प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, वकीलों की टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, वैकल्पिक लोगों के साथ प्रतिस्थापित किया गया - जुर्माना, मजबूर श्रम, कारावास की सजा के साथ।

धारा 282.4  "चरमपंथी गतिविधि को बढ़ावा देना" अंतिम कानून में शामिल नहीं था।

रूसी संघ की दंड प्रक्रिया संहिता में शुरू किए गए परिवर्तनों का शब्दांकन बदल गया है। सामान्य तौर पर, आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून में संशोधन पेश करने वाला कानून मूल मसौदे की तुलना में व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रहा।

निष्कर्ष

1. यारोवया के "आतंकवाद-रोधी पैकेज" को संशोधित रूप में काफी हद तक संशोधित किया गया था, लेकिन इससे कानून को कड़ा किया गया। विधेयक के हाई-प्रोफाइल प्रावधानों में से, कानून में केवल नागरिकता से वंचित, बाहर निकलने पर प्रतिबंध और अनुच्छेद 282.4 “चरमपंथी गतिविधि को बढ़ावा देना” शामिल नहीं था। अन्य सभी प्रावधान संरक्षित हैं। उदाहरण के लिए, आलेख 205.6 "अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" 20 जुलाई, 2016 से प्रभावी होगी।

2.   इस कानून को नए नियमों, विशेष रूप से, "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संगठनों पर" कानून में संशोधन किया गया, जिसने मिशनरी गतिविधि और संबंधित अध्याय की एक नई अवधारणा पेश की।

3.   कानून एआरडी और सुरक्षा एजेंसियों को किसी भी सूचना प्रणाली और डेटाबेस के लिए दूरस्थ पहुँच प्राप्त करने के लिए, साथ ही साथ एक अदालत के फैसले, कंप्यूटर जानकारी (व्यक्तियों से इलेक्ट्रॉनिक संचार) द्वारा दूरस्थ शक्तियों को प्राप्त किया गया था। यह माना जाना चाहिए कि सुरक्षा सेवाओं में पहले से ही सूचना प्रणाली और कंप्यूटर की जानकारी है।

4.   कानून और इंटरनेट उपयोगकर्ताओं को "बड़े भाई आप देख रहे हैं" विषय पर चुटकुले के पालन की आवश्यकता के कारण अपनी लागत बढ़ाने के बारे में दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं की चिंताओं के कारण यारोया के कानूनों के आसपास शोर कम होने लगा। हालांकि, "निगरानी" के बारे में यह तर्क नहीं दिया जा सकता है कि कानून के बल पर प्रवेश के साथ, संदेशों की गोपनीयता के कुल उल्लंघन के लिए कुछ मौलिक रूप से बदलना चाहिए। यह भी कोई मतलब नहीं है कि आतंकवाद के लिए ज़िम्मेदारी को कड़ा करने से कोई आक्रोश नहीं है। यह अजीब है कि इंटरनेट ने एक ही शोर नहीं किया, उदाहरण के लिए, गैर-रिपोर्टिंग के लिए आपराधिक दायित्व के बारे में।

5.   जानबूझकर ओछे और बिलों के अभेद्य प्रावधानों पर जनता का ध्यान आकर्षित करने से इस तथ्य की ओर बढ़ता है कि वास्तव में महत्वपूर्ण, महत्वपूर्ण मानदंड और बिल जो आम नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन कर सकते हैं (आतंकवादी नहीं) छाया में रहते हैं।

कई आतंकवाद विरोधी कानून - तथाकथित "पैकेज" स्प्रिंग। 20 जुलाई 2016 को उनके गोद लेने और प्रवेश करने से वर्तमान विधायी ढांचे में कई बदलाव आएंगे।

इसके अलावा, कई विशेषज्ञों को यकीन है कि आतंकवाद विरोधी कानूनों की शुरूआत अंततः संचार सेवाओं की लागत में वृद्धि होगी। इरिना यारोव्या, कानूनों के लेखक, सुरक्षा और भ्रष्टाचार विरोधी राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष, दृढ़ता से उत्तरार्द्ध से असहमत हैं।

कानूनों के आतंकवाद-रोधी पैकेज को फेडरेशन काउंसिल की रक्षा और सुरक्षा समिति के प्रमुख इरीना यारोवॉय और विक्टर ओज़ेरोव द्वारा विकसित किया गया था। मुख्य विचार दायित्व उपायों को मजबूत करना है, जब तक यह आजीवन कारावास नहीं हो जाता अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद। इसके अलावा, मोबाइल ऑपरेटर, इंस्टेंट मैसेंजर और सोशल नेटवर्क के पास उपयोगकर्ता के वार्तालाप और पत्राचार की सामग्री के बारे में सभी जानकारी संग्रहीत करने का दायित्व होगा।

निचले सदन की सुरक्षा और भ्रष्टाचार-रोधी समिति की प्रमुख, स्टेट ड्यूमा डिप्टी, इरिना यारोव्या ने पहले ही आतंकवाद विरोधी कानूनों के पैकेज की आलोचना का जवाब दिया है, यह ध्यान रखते हुए कि नए नियम किसी विशिष्ट सूचना भंडारण मापदंडों की स्थापना नहीं करते हैं। इसके अलावा, वह मानती है कि दूरसंचार ऑपरेटर चालाक होते हैं जब वे कहते हैं कि कानूनों को अपनाने से उनकी सेवाओं की लागत में अपरिहार्य वृद्धि होगी। और असली कारण टैरिफ बढ़ाने के लिए कम से कम कुछ आधार लाने की इच्छा है। कानून खुद इस तरह के आधार वास्तविकता में नहीं देते हैं।

कानून है कि "स्प्रिंग पैकेज" बदल जाएगा

"स्प्रिंग पैकेज" कानून में क्या बदलाव लाएगा और आतंकवाद से मुकाबला करने के लिए क्या उपाय शामिल हैं?

1. आतंकवाद-रोधी अभियान के लिए आधार स्पष्ट किए गए हैं। इस संबंध में, कला में। 11 संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर", कला के तहत अपराध को रोकने और हल करने के लिए सीटीओ शासन की शुरुआत पर एक अतिरिक्त खंड पेश किया जाएगा। 206, भाग 4, लेख 211 आपराधिक संहिता।
2. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी आयोगों के निर्णय बाध्यकारी हो जाते हैं, स्थानीय अधिकारियों की शक्तियाँ भी निर्दिष्ट की जाती हैं (कानून का अनुच्छेद 5.2 "आतंकवाद का मुकाबला करना")।
3. आवासीय भवनों में मिशनरी गतिविधि पर प्रतिबंध लागू किया गया है (अपवाद अनुच्छेद 16 "विवेक की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर वर्णित हैं" - एलसी आरएफ के अनुच्छेद 17 के भाग 5)। धार्मिक गतिविधियों के लिए आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करना भी असंभव है (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 22 के भाग 3.2)।
4. माल अग्रेषण गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताओं की सूची (कानून के अनुच्छेद 4 "ऑन टेड") को पूरक बनाया गया है।

संचार को कैसे नियंत्रित किया जाएगा

दूरसंचार ऑपरेटरों को पाठ संदेश, आवाज की जानकारी, चित्र, ध्वनि, वीडियो को छह महीने तक स्टोर करने की आवश्यकता होती है

शायद सभी अपेक्षित परिवर्तनों का सबसे वैश्विक सूचना और संचार प्रौद्योगिकी, टेलीफोन और डाक सेवाओं के क्षेत्र में होगा और वे मुख्य रूप से उन कंपनियों से संबंधित हैं जो इन सेवाओं को प्रदान करते हैं।

1. दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए तीन साल तक और डोमेन नाम के प्रदाताओं, मालिकों और किरायेदारों के लिए एक वर्ष तक, रिसेप्शन, ट्रांसमिशन, डिलीवरी और (या) वॉयस सूचना, पाठ संदेश, चित्र, ध्वनि, वीडियो या अन्य संदेशों के प्रसंस्करण के तथ्यों पर डेटा के भंडारण की अवधि बढ़ जाती है;
2. पाठ संदेश, आवाज की जानकारी, चित्र, आवाज, वीडियो छह महीने तक संग्रहीत किए जाते हैं;
3. छह महीने के भीतर, कानून प्रवर्तन अधिकारी इस जानकारी के लिए आवेदन कर सकते हैं। इसके अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अनुरोध पर, 15 दिनों तक, दूरसंचार ऑपरेटर को सेवाएं प्रदान करना बंद कर देना चाहिए यदि उपयोगकर्ता का व्यक्तिगत डेटा सदस्यता समझौतों में वर्णित जानकारी (कानून के "खंड 1, अनुच्छेद 46" संचार पर ") से मेल नहीं खाता है;

अपराधों और दंडों के बारे में

यारवया पैकेज आतंकवाद विरोधी कानूनों का उल्लंघन करने वालों के लिए कठोर दंड प्रदान करता है। नए संशोधनों के लिए धन्यवाद, रूस में कुछ अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व 14 वर्ष की आयु से स्थापित किया जाएगा।

उदाहरण के लिए, यदि रूसी संघ के एक नागरिक को आसन्न आतंकवादी हमले के बारे में पता था, लेकिन उसने इसकी रिपोर्ट नहीं की, तो गैर-रिपोर्टिंग के लिए न्यूनतम जुर्माना 100 हजार रूबल तक का जुर्माना है और अधिकतम एक वर्ष तक कारावास है।

आतंकवाद के लिए कॉल, साथ ही औचित्य (आतंकवाद की विचारधारा और व्यवहार की शुद्धता की मान्यता, सामाजिक नेटवर्क में समर्थन और नकल की आवश्यकता) के लिए अधिकतम सजा - सात साल तक की जेल। और आतंकवाद का सार्वजनिक औचित्य क्या है? यह कला के लिए नोट में समझाया गया है। 2052 आपराधिक संहिता।

यदि कानून प्रवर्तन एजेंसियां \u200b\u200bदूरसंचार ऑपरेटरों से मांगी गई जानकारी प्राप्त नहीं कर सकती हैं, तो बाद वाले को एक बड़े जुर्माना का सामना करना पड़ेगा। इसके आयाम इस प्रकार हैं: अधिकारियों के लिए - 30 हजार से 50 हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - 800 हजार से 1 मिलियन रूबल तक।

चरमपंथी समुदाय को आर्थिक दंड देने की सज़ा पांच साल तक की कैद है। एक और अपराध - दंगों के लिए उकसाना - दो से चार साल की अवधि के लिए 300 से 700 हजार रूबल या दोषी व्यक्ति की मजदूरी (या अन्य आय) की राशि में जुर्माना, या दो से पांच साल की अवधि के लिए मजबूर श्रम द्वारा दंडनीय होगा। या पांच से दस साल की अवधि के लिए कारावास।

रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित अतिरिक्त उपायों की स्थापना के बारे में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों को संशोधित करने पर संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित, कुछ बिंदुओं के अपवाद के साथ, 20 जुलाई 2016 को लागू होगा।

पिछले साल, "स्प्रिंग पैकेज" रूस में अपनाया गया था, जिसमें दो कानूनों में बदलाव का सुझाव दिया गया था। उनमें से एक सीधे दूरसंचार ऑपरेटरों और प्रदाताओं के व्यवसाय को प्रभावित करता है, जिससे उद्योग के लिए वित्तीय दबाव बढ़ जाता है। अब तक, कार्रवाई में संशोधन शुरू करने की समय सीमा, तकनीकी विवरणों पर विचार किया जा रहा है, लेकिन यह पहले से ही स्पष्ट है कि यरवया पैकेज ने सोवियत-बाद के अंतरिक्ष के सभी देशों में विधायी परिवर्तनों की लहर शुरू की। स्वतंत्रता और अधिकारों में गिरावट आ रही है, डिजिटल अंतरिक्ष का राज्य नियंत्रण बढ़ रहा है। इसके अलावा, नवाचार का लक्ष्य - समाज के लिए सुरक्षा - प्राप्त करने की संभावना नहीं है।

राज्य ड्यूमा में पहली बार "स्प्रिंग पैकेज" शुरू हुए एक साल बीत चुका है। पिछले एक दशक में रूस में विधायी नवाचार सबसे विवादास्पद बन गए हैं। यरवया पैकेज 2016 में सूचना प्रौद्योगिकी और नवाचार निधि द्वारा दुनिया में दस सबसे खराब विधायी आईसीटी पहलों की सूची में शामिल किया गया था। कई रूसी कंपनियों और संघों ने इन कानूनों को अपनाने का विरोध किया। इनमें रूसी एसोसिएशन ऑफ इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिकेशंस (RAEC), रीजनल पब्लिक सेंटर फॉर इंटरनेट टेक्नोलॉजीज (ROCIT), Yandex, Mail.Ru Group और कई अन्य शामिल हैं। डीआर एनालिटिका ने रूस में आईसीटी पर "स्प्रिंग पैकेज" के प्रभाव का आकलन किया, साथ ही यूरेशियन क्षेत्र के देशों में, जनता के लिए पहली प्रस्तुति के एक साल बाद।

विचार का विकास

• 11 अप्रैल, 2016 को स्टेट ड्यूमा के एक सदस्य, इरिना यारवया, ने सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव के साथ मिलकर दो बिल पेश किए, जिनका रूसी आईसीटी कानून पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। दस्तावेजों का मूल उद्देश्य आतंकवाद और उग्रवाद के उपायों में सुधार करना और ऐसी गतिविधियों के लिए दंड में वृद्धि करना था;
• 13 मई, 2016 को पहली बार पढ़ने के बाद बिलों का एक पैकेज अपनाया गया था;
• 24 जून 2016 को, ड्यूमा ने दूसरे और तीसरे रीडिंग में दोनों दस्तावेजों को अपनाया;
• 7 जुलाई, 2016 को "वसंत कानून" पर अंततः राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन;
• 19 जुलाई, 2016 को, जस्ट रूस पार्टी का प्रतिनिधित्व करने वाले फेडरेशन काउंसिल के सदस्य एंटोन बेलीकोव ने 2023 तक "स्प्रिंग लॉ" के कार्यान्वयन को स्थगित करने के लिए बिल पेश किया;
• 20 जुलाई 2016 को, "स्प्रिंग लॉ" के अधिकांश कानूनी नवाचार लागू हुए;
• 19 जनवरी, 2017 को रूस के संचार मंत्रालय ने घोषणा की कि "स्प्रिंग लॉ" के अनुसार संग्रहीत की जाने वाली सूचना की मात्रा को 10 गुना कम किया जा सकता है;
• 4 अप्रैल, 2017 को, राज्य ड्यूमा काउंसिल ने सीनेटर बिल्लाकोव को बाद के चर्चा के लिए सर्वोच्च राज्य अधिकारियों द्वारा विचार के लिए बिल भेजा।

प्रस्तावों का अर्थ

स्प्रिंग पैकेज में दो बिल शामिल हैं:

• संघीय कानून 6 जुलाई 2016 नंबर 374-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संघीय कानून" आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए "और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की स्थापना के बारे में";
• 6 जुलाई 2016 के संघीय कानून 375-, "रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन और अतिरिक्त आतंकवाद विरोधी उपायों की स्थापना और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के बारे में रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता"।

पहला बिल टेलिकॉम ऑपरेटर्स को रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित समय की अवधि के लिए (और 6 महीने से अधिक नहीं) अवधि के लिए टेलीकॉम ऑपरेटरों को संघीय कानून "ऑन कम्युनिकेशंस" के अनुच्छेद 64 के अनुसार, और तीन साल के लिए ऐसे कॉल और संदेशों के मेटाडेटा को स्टोर करने के लिए बाध्य करता है।

दूसरे बिल में तीन नए अपराधों के साथ आपराधिक संहिता का पूरक है:

• चरमपंथी गतिविधियों को बढ़ावा देना;
• आतंकवादी प्रकृति के अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता;
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के एक अधिनियम का आयोग।

कुछ मूल प्रावधानों को अंतिम कानूनों से बाहर रखा गया था:

• बिल के पहले संस्करण में रूस छोड़ने वाले लोगों पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव किया गया था, जिन्हें पूर्व-परीक्षण के क्रम में गैरकानूनी कार्रवाई करने की अक्षमता के बारे में चेतावनी मिली थी। दूसरे पढ़ने में, deputies ने इस संशोधन को बदल दिया: कुछ लेखों में (उदाहरण के लिए, आतंकवाद और अतिवाद के दोषी व्यक्तियों के लिए), उन्होंने कुछ लेखों के तहत रूस से बकाया या अप्रकाशित आक्षेप वाले लोगों पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया। परिणामस्वरूप, सांसदों ने इन संशोधनों को छोड़ने का फैसला किया।
• दूसरे पढ़ने से पहले, deputies ने उन लोगों को नागरिकता से वंचित करने के प्रस्ताव को खारिज कर दिया जो आतंकवादी गतिविधियों या एक चरमपंथी प्रकृति के अपराधों, साथ ही साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करने वाले लोगों को अपराध करने के लिए कहते हैं।

परिणाम की प्रतीक्षा है

पहले बिल के अनुसार (इसे "स्प्रिंग लॉ" भी कहा जाता है), 1 जुलाई 2018 तक, सभी दूरसंचार ऑपरेटरों को अपने ग्राहकों के कॉल और संदेशों को 6 महीने तक स्टोर करने के लिए बाध्य किया जाता है, और इन संचारों का मेटाडेटा 3 वर्ष है। हालांकि, 19 जुलाई, 2016 को, "स्प्रिंग लॉ" के अधिकांश कानूनी नवाचारों के प्रभावी होने से एक दिन पहले, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य एंटोन बेलीकोव ने एक बिल प्रस्तावित किया, जिसके अनुसार "स्प्रिंग लॉ" का कार्यान्वयन 5 साल के लिए स्थगित कर दिया जाना चाहिए - 2023 तक।

एंटोन बेलीकोव के प्रस्ताव को राज्य ड्यूमा की परिषद द्वारा विचार के लिए स्वीकार कर लिया गया था और 4 अप्रैल, 2017 को राष्ट्रपति, राज्य ड्यूमा के आयोग, राज्य ड्यूमा के अंश, फेडरेशन काउंसिल और अन्य सर्वोच्च कार्यकारी निकायों को आगे की चर्चा के लिए भेजा गया था। उपरोक्त निकायों को 4 मई, 2017 से पहले सुरक्षा और भ्रष्टाचार-निरोध पर राज्य ड्यूमा समिति को अपनी टिप्पणी और / या प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा। मई 2017 में राज्य ड्यूमा के वसंत सत्र के दौरान आगे के विकास की उम्मीद है।

"स्प्रिंग लॉ" के बल में प्रवेश के साथ मुख्य तकनीकी समस्या ऐसे बड़े डेटा को संग्रहीत करने के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों से आवश्यक उपकरणों की कमी है, साथ ही इसे हासिल करने के लिए आवश्यक भारी लागत भी है। इस प्रकार, "स्प्रिंग लॉ" की आलोचना करने के मुख्य कारणों में नागरिकों की सूचना स्वतंत्रता पर प्रतिबंध नहीं थे, लेकिन कानून का पालन करने में असमर्थता, साथ ही दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के लिए भारी लागत भी। कानून के लिए बहुत अधिक धन की आवश्यकता होती है और इससे कई इंटरनेट कंपनियों को, विशेष रूप से छोटे ऑपरेटरों को - बहुत अधिक डेटा को नियंत्रित करने, एकत्र करने और संग्रहीत करने की आवश्यकता हो सकती है।

मेगाफॉन, एमटीएस, विम्पेलकॉम और टेली 2 जैसे आईसीटी सेवाओं के सबसे बड़े ऑपरेटरों ने कहा कि "स्प्रिंग लॉ" को लागू करने के लिए 2.2 ट्रिलियन से अधिक रूबल की आवश्यकता होगी, जो बदले में रूसी बजट के 10% से अधिक के बराबर है। कानून का शमन, उन ऑपरेटरों की लागत को कम कर सकता है जो समस्या के वैकल्पिक समाधान की पेशकश करते हैं। उनमें से एक कानून के प्रावधानों का क्रमिक कार्यान्वयन है। फिर भी, सटीक लागत केवल तभी निर्धारित की जा सकती है जब सरकार ने सटीक तिथियां और विशिष्ट प्रारूप और डेटा भंडारण की मात्रा निर्धारित की हो।

19 जनवरी, 2017 को संचार और मास मीडिया मंत्रालय ने संग्रहीत जानकारी की मात्रा में व्यवसाय की लागत को कम करने का प्रस्ताव दिया। सामान्य तौर पर, निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि, संचार मंत्रालय के व्यक्ति में कार्यकारी शाखा के कुछ समर्थन के साथ, कानून को नरम करने और इसके निरसन को प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं, कम से कम भाग में। लेकिन न्यायिक और विधायी अधिकारियों के पद अपरिवर्तनीय बने हुए हैं: "वैश्विक आतंकवादी खतरे से रूस की रक्षा करने वाले मौलिक कानून" का उन्मूलन असंभव है।

इसके अलावा, सुरक्षा अधिकारी, विशेष रूप से एफएसबी, यहां तक \u200b\u200bकि कानून और इसके क्रमिक कार्यान्वयन को अस्वीकार करते हैं, इसके पूर्ण कार्यान्वयन पर जोर देते हैं। एफएसबी के अनुसार, कानून को लागू करने के लिए सभी तकनीकी विवरणों पर पहले ही विचार किया जा चुका है। 30 जून, 2017 तक, एफएसबी ने एक नियामक अधिनियम प्रस्तुत करने की योजना बनाई है जो यह बताता है कि रूसी ऑपरेटरों को डेटा को कैसे और किस प्रारूप में संग्रहीत करना चाहिए।

"स्प्रिंग पैकेज" ने विधायी परिवर्तनों की एक लहर शुरू की

अब हम "स्प्रिंग लॉ" से संबंधित दो समानांतर रुझानों का निरीक्षण कर सकते हैं: जबकि कानून के आलोचक और विरोधी इसे कुछ प्रावधानों के संशोधनों और बहिष्करणों का प्रस्ताव करके कानून को लागू करने के परिणामों को कम करने की कोशिश कर रहे हैं, कानून को अपनाने के तथ्य ने रूसी सांसदों को नए बिल और कानून बनाने के लिए प्रेरित किया जो अभी भी हैं इंटरनेट और आईसीटी के और अधिक सरकारी नियंत्रण। इन विधायी नवाचारों में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जा सकता है:

• रूस के संचार मंत्रालय ने नियम विकसित किए हैं जो अनुचित सामग्री तक पहुंच को प्रतिबंधित करते हैं। नए निर्देश में स्थितियों से बचने में मदद मिलेगी जब एक काली सूची को अवरुद्ध करने से एक ही आईपी पते पर सभी वेबसाइटों का व्यवधान होता है।
• फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस (एफएएस), रोसकोम्नाडज़ोर और अन्य विभाग एक नए बिल पर काम कर रहे हैं जो अदालत को उन साइटों की अनुमति देगा जो रूसी कानून का उल्लंघन करते हैं। दस्तावेज़ को इस वसंत में प्रस्तुत किया जाएगा।
• रूसी सरकार रोजगार्ड के भीतर एक नई इकाई बना रही है। समूह रूस की सूचना सुरक्षा, साइबर हमले का जवाब और इंटरनेट पर चरमपंथ के प्रचार के लिए सामाजिक नेटवर्क की निगरानी के लिए खतरों की पहचान करेगा। एक एकीकृत वेब स्पेस मॉनिटरिंग सिस्टम बनाने की भी योजना है। यह ध्यान देने योग्य है कि रूसी गार्ड धीरे-धीरे एक अलग बिजली एजेंसी में बदल रहा है।
• मार्च 2017 के अंत में, संचार और मास मीडिया मंत्रालय ने "स्प्रिंग लॉ" के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में संचार सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों में संशोधन का मसौदा तैयार किया। इस परियोजना के लिए आवश्यक है: ग्राहकों से - विक्रेताओं के लिए - सभी संभावित गैजेट और उपकरणों को सूचीबद्ध करने के लिए, और उनके व्यक्तिगत डेटा की जांच करने के लिए।

क्षेत्र पर प्रभाव

सोवियत संघ के अन्य देशों में "स्प्रिंग लॉ" को अपनाने ने कानूनविदों को प्रभावित किया। उदाहरण के लिए, किर्गिज़ गणराज्य में, किर्गिज़ गणराज्य का कानून 1 जुलाई 2016 नंबर 97 पर "कुछ विधान विधानों में संशोधन (किर्गिज़ गणराज्य का नागरिक प्रक्रिया संहिता, किर्गिज़ गणराज्य का कानून" चरमपंथी गतिविधियों पर ") को अपनाया गया था।" कानून के प्रावधानों के बीच चरमपंथी संकेतों वाली सूचना सामग्री तक पहुंच का एक अस्थायी प्रतिबंध है।

  (ईकेसी), जिसके माध्यम से देश के सभी ऑपरेटरों और प्रदाताओं के अंतर्राष्ट्रीय संचार और इंटरनेट सेवाएं संचित हैं, ताजिकिस्तान में बनाया गया था। अधिकारियों ने कहा कि संरचना बनाने का लक्ष्य "राष्ट्रीय और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना" है, साथ ही साथ "ग्रे ट्रैफिक" और फोन कॉल को नियंत्रित करने की क्षमता भी है। हालांकि, विशेषज्ञों का मानना \u200b\u200bहै कि यह कानून, सबसे पहले, दूरसंचार ऑपरेटरों पर राज्य नियंत्रण को मजबूत करता है, न कि आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।

यहां तक \u200b\u200bकि यूक्रेन, जो क्रीमिया और डोनबास में घटनाओं के कारण रूस के साथ हाइब्रिड युद्ध की स्थिति में है, "स्प्रिंग लॉ" का अपना एनालॉग विकसित कर रहा है। नागरिकों की व्यक्तिगत जानकारी तक पहुँच का विस्तार करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अनुमति दें। टेलीकॉम ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं को 90 दिनों के लिए उपयोगकर्ता डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता होगी, और जहाजों को इंटरनेट संसाधनों को अवरुद्ध करने की अनुमति दी जाएगी।

स्प्रिंग लॉ ने आईसीटी क्षेत्र पर राज्य नियंत्रण को मजबूत करने के क्षेत्रीय रुझान को बढ़ा दिया है। कई यूरेशियन राज्य आतंकवाद और अन्य सामाजिक खतरों के खिलाफ लड़ाई के तत्वावधान में अपनी सुरक्षा बढ़ाने की मांग करते हैं।

राज्य की सुरक्षा&   नागरिकों और व्यापार

जनता को बिल पेश करने के एक साल बाद, "सुरक्षा" की कीमत बहुत अधिक लगती है। ऐसा लगता है कि रूसी अधिकारी समाज की स्वतंत्रता और व्यवसाय की लागतों की अनदेखी करते हुए, राज्य सुरक्षा प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं। हालांकि, सरकार द्वारा की गई कार्रवाई लक्ष्यों के अनुरूप नहीं है।

हाल ही में एक साइट के अनुसार, "स्प्रिंग लॉ", वास्तव में, देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बहुत अनुकूल नहीं है। विशेषज्ञ समुदाय का मानना \u200b\u200bहै कि सुरक्षा पर कानून का प्रभाव सकारात्मक नहीं था और साथ ही साथ स्वतंत्रता में कमी और व्यवसाय के लिए इसके कार्यान्वयन की लागत में वृद्धि हुई। इसलिये रूसी राज्य  यह "स्प्रिंग लॉ" का एकमात्र लाभार्थी है, और फिर भी विशेष रूप से राज्य सुरक्षा के क्षेत्र में। यद्यपि अधिकारियों की आधिकारिक स्थिति ऐसी है कि कानून मुख्य रूप से नागरिकों को आतंकवाद से बचाने के उद्देश्य से है।

साइट से 2016 के लिए यूरेशिया में "स्वतंत्रता और सुरक्षा की कीमत" कानून ने इस कानून के लिए निम्नलिखित परिणाम दिखाए: सुरक्षा के क्षेत्र में इस कानून का एकमात्र सकारात्मक मूल्यांकन सार्वजनिक क्षेत्र के लिए है। यह ध्यान देने योग्य है कि सबसे बुरा प्रभाव व्यापार पर आर्थिक प्रभाव से प्राप्त हुआ था।