यारोवाया नया बिल. स्प्रिंग पैकेज

उद्योगपतियों और उद्यमियों के रूसी संघ के विशेष आयोग ने सभी रूसी संचार ग्राहकों को "यारोवाया कानून" के कार्यान्वयन के लिए धन योगदान करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य करने का प्रस्ताव दिया - हम औसत मासिक बिल के 3-5% या 50-85 के बारे में बात कर रहे हैं। अरब रूबल. साल में

संचार और सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों पर रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों (आरएसपीपी) के आयोग ने यारोवाया कानून में संशोधन विकसित और प्रस्तुत किए। गुरुवार, 13 जुलाई को आयोग की बैठक में उन पर चर्चा की गई।

पहल के अनुसार, संचार सेवाओं के लिए "ग्राहकों और उपयोगकर्ताओं के लिए विशेष भुगतान" शुरू किया जा रहा है, जिसे ऑपरेटर को हस्तांतरित किया जा रहा है। रूस और दूरसंचार ऑपरेटरों के बीच रियायती समझौते के तहत ऑपरेटरों द्वारा प्राप्त इन निधियों का उपयोग यारोवाया कानून की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए आवश्यक प्रणालियों को बनाने, आधुनिकीकरण और संचालित करने के लिए किया जाएगा। धन पर नियंत्रण दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय द्वारा किया जाएगा।

आयोग के अनुमान के अनुसार, भुगतान राशि ग्राहक के औसत मासिक बिल का 3-5% हो सकती है। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के अनुसार, 2015 के लिए संचार सेवाओं से आय 1.672 ट्रिलियन रूबल थी, 2016 के लिए - 1.657 ट्रिलियन रूबल। इस प्रकार, यारोवाया कानून के कार्यान्वयन के लिए एक विशेष भुगतान की स्थापना के परिणामस्वरूप, ग्राहकों से 50-85 बिलियन रूबल का शुल्क लिया जाएगा। सालाना. विशेष भुगतान का भुगतान न करने पर, आरएसपीपी के प्रस्तावों के अनुसार, प्रशासनिक अपराध संहिता में संशोधन करके प्रशासनिक दायित्व स्थापित करने का प्रस्ताव है।

“जैसे ही विशेष भुगतान शुरू करने का प्रस्ताव दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय को भेजा जाएगा, हम इस पर विचार करेंगे। सामान्य तौर पर, ऐसी प्रथा है, उदाहरण के लिए, सार्वभौमिक सेवा कोष में योगदान। एक उद्योग पहल के रूप में (और यदि यह अन्य संघीय अधिकारियों द्वारा समर्थित है), तो यह काफी उचित लगता है, ”दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के रेडियो फ्रीक्वेंसी और संचार नेटवर्क के विनियमन विभाग के प्रमुख अलेक्जेंडर पोंकिन ने आरबीसी को टिप्पणी की।

दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के प्रतिनिधि एकातेरिना ओसाडचाया ने कहा कि इस पहल की घोषणा केवल रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों की बैठक में की गई थी और इसे मंत्रालय के पास विचार के लिए नहीं भेजा गया था। एकातेरिना ओसाडचाया कहती हैं, "बैठक में भाग लेने वाले दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यह उद्योग के विचारों में से एक है, यह उचित लगता है, लेकिन सवाल यह है कि क्या इसे सरकार द्वारा समर्थन दिया जाएगा।" दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय का एक प्रतिनिधि।

अस्पष्ट गणना

1 जुलाई, 2018 को, "यारोवाया कानून" आखिरकार लागू हो गया - आतंकवाद विरोधी संशोधनों का एक पैकेज, जिसे दस्तावेज़ के लेखकों में से एक, स्टेट ड्यूमा डिप्टी इरिना यारोवाया के नाम पर इसका अनौपचारिक नाम मिला। अन्य बातों के अलावा, यह टेलीकॉम ऑपरेटरों को ग्राहकों के बीच संचार के तथ्यों के बारे में तीन साल तक जानकारी संग्रहीत करने और इंटरनेट पर सूचना के प्रसार (ओआरआई) के आयोजकों को निर्देश देता है, जिसमें ई-मेल, फ़ोरम और अन्य सेवाएं शामिल हैं जो विनिमय की अनुमति देती हैं। एक वर्ष के लिए नेटवर्क के माध्यम से संदेशों की संख्या।

टेलीकॉम ऑपरेटरों ने दावा किया कि संग्रहीत डेटा की कुल मात्रा 157 एक्साबाइट से अधिक हो सकती है। आरएसपीपी ने पहले कहा था कि प्रत्येक दूरसंचार ऑपरेटर द्वारा एकत्र किए गए डेटा की मात्रा प्रत्येक ऑपरेटर के लिए 20 एक्साबाइट तक पहुंच सकती है। संचार नेटवर्क से ट्रैफ़िक एकत्र करने, प्रसंस्करण और भंडारण के लिए इस तरह के एक महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण धन की आवश्यकता होती है। बिग फोर ऑपरेटर्स (मेगाफोन, एमटीएस, विम्पेलकॉम और टी2 आरटीके होल्डिंग, टेली2 ब्रांड के तहत काम कर रहे) ने शुरू में अनुमान लगाया था कि उपयोगकर्ता डेटा को पुनर्प्राप्त करने और संग्रहीत करने की कुल लागत 2.2 ट्रिलियन रूबल होगी। एफएसबी और दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय ने अप्रैल 2017 में बताया कि पूरे उद्योग की लागत 4.5 बिलियन रूबल तक हो सकती है, जिसमें से 3 बिलियन रूबल है। उपकरण की खरीद पर खर्च किया जाएगा, और शेष धनराशि उपकरण लगाने और संचार चैनलों को व्यवस्थित करने के लिए संबंधित बुनियादी ढांचे के निर्माण पर खर्च की जाएगी।

रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों के विशेष आयोग द्वारा प्रदान किए गए नवीनतम अनुमान के अनुसार, 1 जनवरी, 2019 तक, कानून का पालन करने के लिए ऑपरेटरों की लागत 17.5 ट्रिलियन रूबल होगी। 2016 में, संचार सेवाओं से ऑपरेटरों की कुल आय 1.7 बिलियन रूबल से अधिक नहीं थी। इस प्रकार, आवश्यक साधनसंचार उद्योग यारोवाया कानून की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए सुसज्जित नहीं है, आरयूआईई इस निष्कर्ष पर पहुंचा।

कोमर्सेंट के साथ एक साक्षात्कार में मेगाफोन के सीईओ सर्गेई सोल्डटेनकोव ने कहा कि ऑपरेटर कानून के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए राज्य को राजस्व का लगभग 1% कटौती करने के लिए तैयार हैं। “आंद्रेई डबोव्सकोव (एमटीएस - आरबीसी के अध्यक्ष) और मैंने बैठक के दौरान इरीना यारोवाया को दूरसंचार ऑपरेटरों पर एक नया कर बनाने का प्रस्ताव दिया। हमारे पास पहले से ही एक सार्वभौमिक सेवा कोष है, जिसमें हम राजस्व का 1.2% योगदान करते हैं। हमने एक अतिरिक्त कर बनाने का प्रस्ताव रखा ताकि राज्य इस पैसे का उपयोग स्वतंत्र रूप से अपनी ज़रूरत के डेटा के प्रसंस्करण और भंडारण के लिए केंद्र बनाने में कर सकें, ”सोल्तेनकोव ने कहा।

एक अन्य विचार पेंशन फंड से आवश्यक बुनियादी ढांचे के निर्माण को वित्तपोषित करना है। वेदोमोस्ती अखबार ने बताया कि रोस्टेक ने ऐसा प्रस्ताव रखा। राज्य निगम ने एक एकल डेटा स्टोरेज ऑपरेटर बनाने का प्रस्ताव रखा, जिसकी सेवाओं का उपयोग सभी दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा जानकारी संग्रहीत करने के लिए किया जाएगा। राज्य निगम का मानना ​​है, "चूंकि ऑपरेटर की सेवाओं के उपभोक्ता "बड़ी सॉल्वेंट कंपनियां" होंगी, इसलिए ये उपकरण "पेंशन फंड का एक विश्वसनीय और लाभदायक निवेश" बन सकते हैं।

ऑपरेटरों और अधिकारियों दोनों ने चेतावनी दी कि कानून को लागू करने की लागत अंततः ग्राहकों पर पड़ सकती है। रूसी राष्ट्रपति द्वारा कानून पर हस्ताक्षर करने से पहले ही, ऑपरेटर मेगाफोन और टी2 आरटीके होल्डिंग के प्रतिनिधियों ने कहा कि सेलुलर संचार की कीमतें दो से तीन गुना बढ़ सकती हैं। उद्योगपतियों और उद्यमियों के रूसी संघ के अनुसार, टैरिफ वृद्धि 90% या अधिक हो सकती है, बशर्ते कि 2018 से पहले उपकरण लागू करना आवश्यक हो, और एक बड़े मोबाइल ऑपरेटर के प्रति ग्राहक, ट्रैफ़िक भंडारण प्रणाली को लागू करने की लागत 3,350 होगी रूबल. संचार मंत्री निकोलाई निकिफोरोव ने कहा कि "इष्टतम" विकल्प वह होगा जिसमें टैरिफ में वृद्धि देश में मुद्रास्फीति दर से अधिक नहीं होगी।

सब्सक्राइबर निराशा

टीएमटी कंसल्टिंग के जनरल डायरेक्टर कॉन्स्टेंटिन अंकिलोव को कानूनों के कार्यान्वयन के लिए संचार ग्राहकों से धन इकट्ठा करने की कोई विदेशी मिसाल याद नहीं है। हालाँकि, वह स्वीकार करते हैं कि इस पहल को वित्तपोषित करने का कोई अन्य तरीका नहीं है। “यदि ऑपरेटर स्वतंत्र रूप से इस कानून के तहत बुनियादी ढांचे के निर्माण में निवेश करते हैं, तो वे स्वाभाविक रूप से ग्राहकों के लिए टैरिफ बढ़ाकर लागत की भरपाई के बारे में सोचेंगे। सामान्य तौर पर, ऑपरेटर लंबे समय से कीमतें बढ़ाने के बारे में सोच रहे हैं, लेकिन अत्यधिक प्रतिस्पर्धी माहौल में ऐसा करने से डरते हैं। और यहां उनके पास कोई विकल्प ही नहीं होगा,'' उन्होंने कहा।

जैसा कि सरकारी कार्य समूह "संचार और" के क्यूरेटर ने उल्लेख किया है सूचान प्रौद्योगिकी"इरीना लेवोवा, "चूंकि कानून अपनाया गया है और, सिद्धांत रूप में, सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से है," नागरिकों को इसके कार्यान्वयन के लिए भुगतान करना होगा - या तो बजट से धन के साथ, या बढ़ी हुई संचार टैरिफ का भुगतान करके।

“ग्राहकों पर प्रस्तावित विशेष लेवी अनिवार्य रूप से एक अप्रत्यक्ष सुरक्षा कर है। ऐसी स्थितियों में जहां यारोवाया कानून इसके कार्यान्वयन के लिए बजटीय धन के आवंटन का प्रावधान नहीं करता है, ग्राहकों से संग्रह, दुर्भाग्य से, एकमात्र विकल्प है, लेवोवा ने आरबीसी के साथ बातचीत में कहा। - ऐसी स्थितियों में, जहां सबसे रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, कानून की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन के लिए सभी बड़े ऑपरेटरों के संयुक्त मुनाफे से अधिक राशि की आवश्यकता होगी, ऑपरेटरों को या तो सरकारी अनुदान या बढ़ी हुई टैरिफ की आवश्यकता होगी। इस स्थिति में, कानून का कार्यान्वयन किसी भी मामले में नागरिकों के कंधों पर रखा जाएगा, चाहे वह सरकारी फंडिंग हो, यानी कर, या संचार सेवाओं के लिए टैरिफ में वृद्धि हो।

तार्किक परिणाम संचार उद्योग के नवोन्मेषी विकास में एक महत्वपूर्ण मंदी होगी, सबसे पहले, रूस में 5जी संचार नेटवर्क की तैनाती की गति, जैसा कि रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ ने भविष्यवाणी की थी। “इस बीच, यह 5G संचार नेटवर्क है जिसे रूस में डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक मंच के रूप में परिभाषित किया गया है। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय की योजना है कि 2024 तक 300 हजार या उससे अधिक की आबादी वाले सभी शहरों में किसी न किसी रूप में 5G नेटवर्क तैनात किया जाएगा। बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप के अनुसार, रूस में 5G नेटवर्क के विकास में निवेश की राशि लगभग 1 ट्रिलियन रूबल हो सकती है। और अन्य देशों से पीछे रहने से बचने के लिए अगले दो वर्षों की आवश्यकता होगी, ”आयोग ने निष्कर्ष निकाला।

वहीं, जुलाई की शुरुआत में, वेदोमोस्ती अखबार ने सूत्रों का हवाला देते हुए लिखा कि सरकार ने इरीना यारोवाया और विक्टर ओज़ेरोव के आतंकवाद विरोधी संशोधनों के लागू होने को पांच साल के लिए स्थगित करने पर चर्चा शुरू की। प्रकाशन के वार्ताकारों ने स्पष्ट किया कि आयोग एफएसबी प्रतिनिधि द्वारा की गई टिप्पणियों के कारण सकारात्मक समीक्षा को मंजूरी देने में असमर्थ था, जिसका सार निर्दिष्ट नहीं किया गया था। परिणामस्वरूप, परियोजना को संशोधन के लिए भेजा गया था। परियोजना का स्थगन दूरसंचार ऑपरेटरों के बड़े खर्चों के कारण है, जिसे वे कम समय में पंजीकृत करेंगे, जिससे संचार सेवाओं की लागत में वृद्धि होगी।

एमटीएस और विम्पेलकॉम ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

"आतंकवाद-विरोधी" बिलों का एक पैकेज, जिसे मीडिया यारोवाया पैकेज या कानून कहता है, पर छह महीने से अधिक समय पहले 6 जुलाई 2016 को राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। यह पैकेज उन सबसे अधिक और दस्तावेजों में से एक है जो पारित हो चुके हैं राज्य ड्यूमापिछला दीक्षांत समारोह. रूसी अधिकारियों ने कड़े कदम उठाए हैं और कई नए आपराधिक लेख पेश किए हैं, दूरसंचार ऑपरेटरों को रूसियों की सभी बातचीत और पत्राचार पर डेटा संग्रहीत करने के लिए बाध्य किया है, और तत्काल दूतों के मालिकों को सुरक्षा बलों को एन्क्रिप्टेड पत्राचार तक भी पहुंच प्रदान करने के लिए बाध्य किया है। मेडुज़ा बताता है कि यारोवाया पैकेज कैसे काम करता है।

आपराधिक संहिता में संशोधन कैसे काम करते हैं

यारोवाया कानून ने आपराधिक संहिता को कड़ा कर दिया। अब आपको 14 वर्ष की आयु से कुछ अनुच्छेदों के तहत दोषी ठहराया जा सकता है - उदाहरण के लिए, किसी आतंकवादी समुदाय में भाग लेने या किसी आतंकवादी शिविर में प्रशिक्षण के लिए। आतंकवाद और उग्रवाद से संबंधित लेखों के लिए सज़ा की शर्तें बढ़ गई हैं - उदाहरण के लिए, वित्तपोषण के लिए चरमपंथी गतिविधियाँपहले यह अवधि तीन साल से अधिक नहीं हो सकती थी, लेकिन अब यह निचली सीमा है। नए तत्व और खंड सामने आए हैं: "किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" (रिपोर्ट करने में विफलता 14 वर्ष की आयु से कोशिश की जा सकती है), "कार्य करें" अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद", "सामूहिक दंगों के आयोजन में भागीदारी।"

यह तुरंत उल्लेख करने योग्य है कि हमारे पास विश्वसनीय आँकड़े नहीं हैं जो हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देंगे कि यारोवाया कानून द्वारा पेश किए गए आपराधिक संहिता में संशोधन कैसे काम करते हैं। न्यायिक विभाग सुप्रीम कोर्ट 2016 के लिए आपराधिक रिकॉर्ड पर लेख द्वारा विभाजित डेटा अभी तक प्रकाशित नहीं किया गया है। केवल सामान्य डेटा हैं: वे दिखाते हैं कि 2015 की तुलना में "आतंकवादी" लेखों के तहत दोषी ठहराए गए लोगों की संख्या।

मीडिया प्रकाशनों के अनुसार, संशोधन पूरी ताकत से काम नहीं कर सके। इसकी पुष्टि मेडुज़ा - टीम 29 के कर्मचारियों और अगोरा के पावेल चिकोव द्वारा साक्षात्कार किए गए वकीलों द्वारा की गई है। फिर भी, कई हाई-प्रोफ़ाइल मामलों को याद किया जा सकता है।

गैर-रिपोर्टिंग।इस लेख के तहत पहला फैसला 6 फरवरी, 2017 को अस्त्रखान में आया था। अदालत ने स्थानीय निवासी उलुकबेक गफूरोव को एक परिचित व्यक्ति की सूचना नहीं देने के लिए 70 हजार रूबल के जुर्माने की सजा सुनाई, जो एक आतंकवादी शिविर में प्रशिक्षित था और आतंकवादियों के पक्ष में लड़ा था। इससे पहले, कोकेशियान नॉट ने चेचन अभियोजक के कार्यालय द्वारा ग्रोज़्नी निवासी अस्कब खिज्रीव के खिलाफ आतंकवादियों में शामिल होने के लिए सीरिया जाने के अपने परिचित के इरादे के बारे में सूचित नहीं करने के लिए खोले गए आपराधिक मामले की सूचना दी थी।

आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 205.6 के तहत, "किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" उन लोगों को दंडित करती है, जो अदालत की राय में, आसन्न अपराध के बारे में जानते थे, लेकिन अधिकारियों को इसकी सूचना नहीं दी। हम किसी अपराध के बारे में नहीं, बल्कि 16 लेखों की सूची के बारे में बात कर रहे हैं - जिनमें अधिकतर "आतंकवादी" हैं। केवल पति-पत्नी और करीबी रिश्तेदारों के लिए अपवाद बनाया गया है। जिम्मेदारी- 14 साल की उम्र से. सबसे कड़ी सज़ा एक साल की जेल है।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का एक कृत्य.केवल एक आपराधिक मामला ज्ञात है, जो आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 361 के तहत शुरू किया गया था। इस तरह जांच अधिकारियों ने तुर्की में रूसी राजदूत आंद्रेई कार्लोव को वर्गीकृत किया।

मिशनरी लेख कैसे काम करता है?

यारोवाया कानून ने पंजीकृत धार्मिक संगठनों और समूहों के प्रतिनिधियों और निर्दिष्ट क्षेत्रों के बाहर को छोड़कर सभी को उपदेश देने पर रोक लगा दी। मिशनरियों को अब सभी प्राधिकरण दस्तावेज़ अपने साथ रखने होंगे, और उनके द्वारा वितरित की जाने वाली पुस्तकों, पत्रक और अन्य वस्तुओं को विशेष रूप से चिह्नित किया जाना चाहिए। उल्लंघनकर्ताओं को प्रशासनिक जुर्माने का सामना करना पड़ता है। मिशनरी गतिविधि का सबसे प्रसिद्ध मामला था: योग पर एक व्याख्यान के बाद उन्हें हिरासत में लिया गया था। आवेदक, नेल नसीबुलिन ने पुलिस को बताया कि उगई ने "एक सांस्कृतिक कार्यक्रम की आड़ में" युवाओं को केंद्र में भर्ती किया श्री चैतन्य सारस्वत मठ।

उगई ने जोर देकर कहा कि उनका व्याख्यान मिशनरी नहीं था; बचाव पक्ष द्वारा साक्षात्कार किए गए विशेषज्ञों द्वारा इसकी पुष्टि की गई। जनवरी 2017 में, मजिस्ट्रेट अदालत ने शिक्षक के खिलाफ प्रशासनिक मामले को खारिज करने का फैसला किया। 7 फरवरी को, जिला पुलिस अधिकारी आर्सेन मैगोमेदोव ने एक उच्च अधिकारी से बात की: उन्होंने जोर देकर कहा कि उगई लोगों को हिंदू धर्म में शामिल करने की कोशिश कर रहा था, न कि केवल योग के बारे में बात कर रहा था।

मिशनरी गतिविधि से जुड़ी एक और हाई-प्रोफाइल कहानी व्लादिवोस्तोक से आई है। वहां अदालत ने बाइबल की 36 प्रतियों को नष्ट करने का आदेश दिया "मुक्ति सेनादल", क्योंकि किताबें बिना लेबल लगाए वितरित की गईं। रूसी ऑर्थोडॉक्स चर्च ने यह फैसला सुनाया।

प्रशासनिक संहिता के नए लेखों के तहत कई और मामले थे, जिनके बारे में मीडिया में लगभग नहीं लिखा गया था। उदाहरण के लिए, नवंबर 2016 में, आर्कान्जेस्क की एक अदालत ने एक ऐसे व्यक्ति पर 6 हजार रूबल का जुर्माना लगाया, जिसने "रैप कॉन्सर्ट की आड़ में" इवेंजेलिकल विश्वास "द पॉटर हाउस" के ईसाइयों की एक बैठक आयोजित की थी, और, अन्य बातों के अलावा, आमंत्रित किया था माता-पिता की सहमति के बिना वहां एक बच्चा। अगस्त में, नोयाब्रस्क शहर की एक अदालत ने ईसाई बैपटिस्ट संगठन के एक व्यक्ति पर 5 हजार रूबल का जुर्माना लगाया, जिसने बच्चों के लिए ग्रीष्मकालीन शिविर का आयोजन किया था। कलिनिनग्राद में, अदालत ने उस व्यक्ति के ख़िलाफ़ मामला ख़ारिज कर दिया जिसने यहोवा के साक्षियों का अध्ययन करने का आह्वान किया था। बचाव पक्ष का वकील अदालत को यह समझाने में कामयाब रहा कि उसका मुवक्किल किसी भी धार्मिक संगठन का प्रतिनिधित्व नहीं करता है और उसने लोगों को अपनी ओर आकर्षित करने की कोशिश नहीं की है, बल्कि वह बस अपना काम कर रहा है। संवैधानिक कानूनअपने-अपने विचार प्रसारित करने के लिए।

डेटा प्रतिधारण कानून कैसे काम करता है

यह कानून 2018 के मध्य में ही पूरी तरह लागू हो जाएगा। इस क्षण से, यारोवाया कानून दूरसंचार ऑपरेटरों (एमटीएस, मेगफॉन, बीलाइन और अन्य) को कॉल और किसी भी उपयोगकर्ता संदेश और इंटरनेट ट्रैफ़िक के रिकॉर्ड को छह महीने तक संग्रहीत करने के लिए बाध्य करता है। इंटरनेट पर सूचना प्रसार के आयोजकों के रजिस्टर में शामिल प्रदाताओं और इंटरनेट संसाधनों को भी छह महीने के लिए सभी उपयोगकर्ता ट्रैफ़िक को संग्रहीत करना होगा। इसके अलावा, टेलीफोन ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों दोनों को अब मेटाडेटा संग्रहीत करना होगा - यानी, मोटे तौर पर कहें तो, बातचीत और संदेशों की सामग्री नहीं, बल्कि यह जानकारी कि वे एक निश्चित समय पर हुए थे। जरूरत पड़ने पर यह सारा डेटा सुरक्षा बलों को हस्तांतरित करना होगा।

अब तक, कानून के बारे में सभी खबरें इंटरनेट कंपनियों द्वारा किसी तरह इसकी आवश्यकताओं को नरम करने के प्रयासों से जुड़ी हैं - आखिरकार, इतनी मात्रा में डेटा संग्रहीत करने के लिए। जनवरी में, संचार और संचार मंत्रालय ने विशेष सेवाओं के साथ भंडारण की मात्रा को 10 गुना कम करने की संभावना पर चर्चा की। और राज्य निगम रोस्टेक कानून को इस तरह से बदल देगा कि कंपनी को दूरसंचार ऑपरेटरों को अपनी डेटा भंडारण सेवाएं प्रदान करने की अनुमति मिल सके।

अब तक, एक बात स्पष्ट है: अधिकारी डेटा भंडारण पर कानून में मौलिक बदलाव नहीं करने जा रहे हैं। जनवरी में सरकार के अधीन एक विशेषज्ञ समूह: "व्यवसायियों के एक अलग समूह के हितों के पक्ष में रूसियों को वैश्विक आतंकवादी खतरे से बचाने वाले मौलिक कानून को निरस्त करना अस्वीकार्य है।"

डेटा एन्क्रिप्शन आवश्यकताएँ कैसे काम करती हैं

यारोवाया कानून ने इंटरनेट पर संदेश प्रसारित करने के लिए अप्रमाणित डेटा एन्क्रिप्शन टूल के उपयोग के लिए दायित्व पेश किया, लेकिन एफएसबी ने बाद में स्पष्ट किया कि यह केवल उन सेवाओं पर लागू होता है जिनके माध्यम से राज्य रहस्य प्रसारित किए जा सकते हैं - अर्थात, यह उन लोगों पर लागू होता है जो साथ काम करते हैं कुछ सरकारी विभाग. इसके अलावा, इंटरनेट सेवाएं जो एन्क्रिप्टेड डेटा का आदान-प्रदान करना संभव बनाती हैं, उन्हें अनुरोध पर एफएसबी को एन्क्रिप्शन कुंजी स्थानांतरित करने की आवश्यकता होती है - एक बड़े जुर्माने के तहत।

यह अभी भी बहुत स्पष्ट नहीं है कि इस प्रणाली को कैसे काम करना चाहिए, क्योंकि कुछ डेटा को डिक्रिप्ट करना तकनीकी रूप से असंभव है। अगस्त में, एफएसबी ने इंटरनेट पर एन्क्रिप्शन कुंजी एकत्र करने की प्रक्रिया के बारे में प्रकाशित किया था, लेकिन दस्तावेज़ में केवल यह कहा गया था, उदाहरण के लिए, कि चाबियाँ "मेल द्वारा चुंबकीय माध्यम पर" या "फॉर्म में" खुफिया सेवा में स्थानांतरित की जानी चाहिए द्वारा एक इलेक्ट्रॉनिक संदेश का ईमेल”, लेकिन इसमें यह नहीं बताया गया कि चाबियाँ क्या थीं। सितंबर में, कोमर्सेंट ने लिखा था कि एफएसबी, संबंधित विभागों के साथ मिलकर, एक विचार के साथ आने की कोशिश कर रहा है - डीपीआई सिस्टम का उपयोग करके इसका विश्लेषण करना, एन्क्रिप्टेड टुकड़ों की पहचान करना और उन्हें डिक्रिप्ट करना, वास्तव में, एक हैकर विधि का उपयोग करके, एक "मैन इन" मध्य” आक्रमण। यह अज्ञात है कि क्या विभाग इस परियोजना को कम से कम आंशिक रूप से लागू करने में सक्षम था।

अलेक्जेंडर बोरज़ेंको

24 जून को, राज्य ड्यूमा ने "यारोवाया पैकेज" के हिस्से के रूप में संशोधन को अपनाया, जिससे उम्र कम हो गई अपराधी दायित्व 16 से 14 वर्ष की आयु के आतंकवाद के लिए, और मोबाइल ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं को उपयोगकर्ताओं के पत्राचार और कॉल को संग्रहीत करने के लिए बाध्य करना। इंटरफैक्स इस बारे में है।

इरीना यारोवाया। फोटो गेन्नेडी गुलयेव, कोमर्सेंट द्वारा

सुरक्षा और भ्रष्टाचार विरोधी ड्यूमा समिति के प्रमुख इरीना यारोवाया द्वारा राज्य ड्यूमा में पेश किए गए आतंकवाद विरोधी संशोधनों के एक पैकेज पर विचार करते समय दो संशोधन अपनाए गए।

अपनाए गए संशोधन के अनुसार, 14 वर्ष की आयु से आतंकवादी शिविरों में अध्ययन करने और आतंकवादी समुदायों में भाग लेने के लिए लोगों पर मुकदमा चलाना संभव होगा।

वही संशोधन उस उम्र को 16 से घटाकर 14 वर्ष कर देता है जिस पर किसी को सामूहिक दंगों में भाग लेने, विमान अपहरण, या अवैध आयोजन करने के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। सशस्त्र गठन, साथ ही रिपोर्ट करने में विफलता के लिए भी आतंकवादी अपराधऔर राज्य की सत्ता पर कब्ज़ा करने का प्रयास करता है।

इंटरफैक्स के अनुसार, राज्य ड्यूमा और यारोवाया द्वारा प्रस्तावित एक और संशोधन। यह मोबाइल ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं को नागरिकों के पत्राचार और बातचीत को संग्रहीत करने के लिए बाध्य करता है।

संशोधन के अनुसार, दूरसंचार ऑपरेटरों को कनेक्शन के तथ्यों के बारे में तीन साल तक और बातचीत और पत्राचार की सामग्री के बारे में छह महीने तक जानकारी संग्रहीत करने की आवश्यकता होगी।

इंटरनेट प्रदाता एक वर्ष के लिए कनेक्शन के तथ्यों के बारे में जानकारी संग्रहीत करने और वीडियो सहित बातचीत की सामग्री को छह महीने तक सहेजने के लिए बाध्य थे।

मोबाइल ऑपरेटरों और प्रदाताओं को 20 जुलाई 2016 से कनेक्शन तथ्यों और 1 जुलाई 2018 से बातचीत और पत्राचार की सामग्री पर डेटा एकत्र करना शुरू करना होगा।

इसके अलावा, संशोधन के बाद, मिशनरी गतिविधियों को विनियमित करने वाले मानदंड। मिशनरी गतिविधि को चर्चों, पूजा घरों और पूजा के लिए इच्छित अन्य पूजा स्थलों के बाहर धार्मिक शिक्षाओं के प्रसार के रूप में मान्यता दी जाएगी। मीडिया और इंटरनेट के माध्यम से धार्मिक विचारों का प्रचार-प्रसार भी मिशनरी गतिविधि माना जाएगा।

पहले, ये संशोधन रूसी धार्मिक नेताओं द्वारा किए गए थे। उनकी राय में, यह विधेयक संविधान का खंडन करता है और धार्मिक संघों के जीवन को जटिल बना देगा।

24 जून को, स्टेट ड्यूमा ने दूसरे और तीसरे रीडिंग में तथाकथित "यारोवाया पैकेज" पर विचार किया। कई आतंकवाद विरोधी संशोधनों ने समाज में गरमागरम बहस पैदा कर दी है। 23 जून को कार्य दिवस के अंत तक राज्य ड्यूमा द्वारा इस पर विचार किया गया। इस दौरान, इसमें रूस से प्रस्थान पर प्रतिबंध लगाने और आतंकवाद के दोषी या विदेशी संगठनों के लिए काम करने वाले लोगों की रूसी नागरिकता से वंचित करने की धाराएं शामिल थीं जिनमें रूस का प्रतिनिधित्व नहीं है।

कोमर्सेंट के रूप में, मतदान से ठीक पहले, 24 जून को आज सभी संपादनों के बाद प्रतिनिधि पैकेज के अंतिम संस्करण से खुद को परिचित करने में सक्षम थे।

परिणामस्वरूप, 287 प्रतिनिधि तीसरे वाचन में मसौदे को अपनाने के पक्ष में थे, -147 विपक्ष में थे, और एक ने भाग नहीं लिया।