Учебный отпуск: порядок и нюансы предоставления. Отпуск с сохранением заработной платы предоставляется Отпуск с сохранением среднего заработка
Для кого-то наступившая зима является предвестником приближающихся новогодних каникул, а для многих студентов это напоминание о зимней сессии.
А раз так, то и бухгалтер без работы не останется - сотрудники уходят в учебные отпуска и их нужно правильно оформить и рассчитать.
Гарантии и компенсации сотрудникам, которые совмещают работу с обучением, предусмотрены 26 главой ТК РФ.
К таким гарантиям и компенсациям относятся:
- предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы,
- оплата проезда к месту учебы,
- сокращение продолжительности рабочего дня или рабочей недели.
Какие именно компенсации и гарантии предоставлять работнику, совмещающему работу с обучением, зависит не только от вида получаемого образования:
- среднее общее,
- начальное профессиональное,
- среднее профессиональное,
- высшее профессиональное,
- повышение квалификации после ВУЗа,
При этом нужно учитывать, что обязательные гарантии и компенсации предоставляются только тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию в соответствии с законодательством РФ.
Наличие государственной аккредитации подтверждается справкой-вызовом. В ней должны быть указаны:
- регистрационный номер,
- дата выдачи,
- полное наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации.
- коллективным договором,
- или трудовым договором.
Гарантии, предусмотренные положениями ТК РФ
Гарантии и компенсации работникам, получающим высшее образование*, предоставляются согласно положениям ст.173 ТК РФ.Сотрудникам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, компания должна предоставлять дополнительные отпуска :
- на 1 и 2 курсах соответственно - по 40 календарных дней,
- на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при обучении экстерном, на 2 курсе - 50 календарных дней);
- до 4 месяцев в соответствии с учебным планом.
- Работникам, допущенным к вступительным экзаменам:
- 15 календарных дней.
- Работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации:
- 15 календарных дней;
- Работникам, обучающимся в высших учебных заведениях по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой:
- Для прохождения промежуточной аттестации:
- 15 календарных дней в учебном году.
- Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов:
- 4 месяца.
- Для сдачи итоговых государственных экзаменов:
- 1 месяц.
Работникам, успешно получающим высшее образование по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации:
- по их желанию устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
В соответствии с положениями ст.173.1 (данная статья введена Федеральным законом от 02.07.2013г. №185-ФЗ), работники, осваивающие программы:
- подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре),
- ординатуры,
- ассистентуры-стажировки,
- Ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка.
- Один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы.
Кроме того, вышеуказанные сотрудники, а также сотрудники, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право:
- на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 3 месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.
*В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Работникам, успешно осваивающим среднее профессиональное образование по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка :
- Для прохождения промежуточной аттестации:
- на 1 и 2 курсах по 30 календарных дней,
- на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.
- Для прохождения государственной итоговой аттестации:
- до 2 месяцев (в соответствии с учебным планом).
Без сохранения заработной платы обязательно предоставлять отпуска сотрудникам:
- Допущенным к вступительным испытаниям:
- 10 календарных дней
- Совмещающим получение среднего профессионального образования по очной форме обучения с работой:
- для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году,
- для прохождения государственной итоговой аттестации - до 2 месяцев.
- оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50% стоимости проезда.
- В течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.
По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме , сокращение рабочего времени производится путем:
- предоставления работнику 1 свободного от работы дня в неделю,
- либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.
В соответствии с положениями ст.176 ТК РФ, работникам, успешно обучающимся по программам основного общего или среднего общего образования* по очно-заочной (вечерней) форме обучения , предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка д ля прохождения государственной итоговой аттестации:
- по образовательной программе основного общего образования на срок 9 календарных дней,
- по образовательной программе среднего общего образования на срок 22 календарных дня.
Таким сотрудникам в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная:
- на 1 рабочий день,
- или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня/смены в течение недели).
Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, регламентирован положениями ст.177 ТК РФ.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые .
Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с положениями:
- трудового договора,
- или ученического договора,
Соответственно, вышеперечисленные гарантии и компенсации не распространяются на сотрудников, получающих 2е высшее образование по их собственной инициативе.
Согласно п.8 ст.69 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования:
- По программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра.
- По программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
- По программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки.
- По программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.
- не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.
Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).
Формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, утверждены:
- Приказом Минобразования РФ от 13.05.2003г. №2057 (для высших учебных заведений).
- Приказом Минобразования РФ от 17.12.2002г. №4426 (для средних специальных учебных заведений).
Порядок оформления и расчета учебных отпусков
Для получения учебного отпуска, сотрудник должен написать заявление и приложить к нему справку-вызов из образовательного учреждения.На основании этих документов компания издает приказ о предоставлении учебного отпуска сотруднику.
После того, как сессия закончится, сотрудник должен представить справку-подтверждение. Это отрывная часть справки-вызова, подтверждающая, что сотрудник действительно находился на сессии в указанные даты.
В случае, когда учебный отпуск предоставляется с сохранением заработной платы, необходимо заполнить Записку-расчет о предоставлении отпуска и рассчитать отпускные.
Напоминаем, что в соответствии с положениями п.4 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала. Эти требования относятся не только к очередным отпускам, но и к оплачиваемым учебным.
Необходимо помнить, что учебный отпуск, в отличие от ежегодного основного оплачиваемого отпуска не является временем отдыха сотрудника. Соответственно, замена учебного отпуска денежной компенсацией не допускается.
Согласно положениям ст.139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Расчет среднего заработка для оплаты учебного отпуска осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В соответствии с п.14 Постановления №922, при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 18.01.1992г. №33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи», работникам, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, средний заработок для оплаты дополнительных отпусков, связанных с обучением, исчисляется в порядке, предусмотренном для ежегодных отпусков.
То есть, рассчитываются учебные отпуска аналогично ежегодным оплачиваемым отпускам по следующей формуле:
Формула для определения среднего заработка при расчете отпускных |
|
1. Предыдущие 12 месяцев отработаны сотрудником полностью. «Цена отпускного дня» составит = Сумма выплат, учитываемых для расчета среднего заработка за 12 месяцев/12*29,4. |
|
2. Предыдущие 12 месяцев отработаны сотрудником не полностью. «Цена дня» составит = Сумма выплат, учитываемых для расчета среднего заработка /(Х *29,4 + У *29,4/С ). |
| Где:
Х - количество месяцев, отработанных полностью. У - количество отработанных календарных дней в месяце (месяцах) отработанном (отработанных) не полностью. С - общее количество календарных дней в месяце (месяцах) за каждый не полностью отработанный месяц (месяцы). |
Более подробно о порядке расчета отпусков можно прочитать в статье
Работнику, совмещающему работу с получением образования, должен быть предоставлен ученический или учебный отпуск. В одних случаях учебные отпуска оплачиваются исходя из среднего заработка работника, в других - не оплачиваются вовсе.
Основные правила предоставления ученического отпуска прописаны в Трудовом кодексе, . Но кроме ТК РФ существуют и другие законодательные акты, на основании которых работник вправе пойти в отпуск в связи с обучением.
Условия для предоставления ученического отпуска
Учебный отпуск должен быть предоставлен работнику, если:
- он получает образование соответствующего уровня впервые (ст. 177 ТК РФ);
- он обучается по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (ст. 173-176 ТК РФ);
- он предоставил работодателю справку-вызов по установленной форме (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368). Такая справка выдается образовательной организацией, где учится работник (ст. 177 ТК РФ);
- организация-работодатель - это основное место работы для обучающегося работника (ст. 287 ТК РФ).
Образовательные программы могут быть:
- высшего профессионального образования - бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура, ординатура, ассистентура-стажировка (ст. 173 ТК РФ);
- среднего профессионального образования - обучение в техникумах, колледжах, профессиональных лицеях и т.д. (ст. 174 ТК РФ);
- основного общего или среднего образования - обучение в школах, гимназиях и т.д. (ст. 176 ТК РФ).
С учетом сказанного выше, если ваш работник получает второе высшее образование, в том числе в связи с производственной необходимостью, и/или учится по программе, не имеющей госаккредитации, предоставить и оплатить ему отпуск вы можете, только если это предусмотрено трудовым договором с ним или вашим коллективным договором.
Вместе с тем если ваш работник успевает учиться сразу в двух образовательных учреждениях (да еще и работает), то учебный отпуск ему может быть предоставлен только в отношении одного из этих учреждений по выбору работника (ст. 177 ТК РФ).
Кстати, по соглашению с работодателем дополнительный учебный отпуск работника может быть присоединен к ежегодному основному оплачиваемому отпуску (ст. 177 ТК РФ). Но требовать их объединения работник не вправе.
Ученический отпуск: как оплачивается
Прежде чем переходить к вопросу о том, как оплачивается ученический отпуск в 2020 году, разберемся, какие именно учебные отпуска оплачиваются, а какие нет. Более того, оплачиваемые отпуска на сессию по Трудовому кодексу могут быть разной продолжительности. Все это, конечно, надо учесть до того, как приступать к оплате отпуска.
Оплачиваемые ученические отпуска по Трудовому кодексу.
| Вид образования | Форма обучения | |
|---|---|---|
| Заочная, очно-заочная | Промежуточная аттестация (ст. 173 ТК РФ): — на 1-ом, 2-ом курсе - по 40 календарных дней в учебном году (при освоении программы в сокращенные сроки - 50 календарных дней на 2-ом курсе); — на каждом последующем курсе - по 50 календарных дней в учебном году. Государственная итоговая аттестация - в пределах 4 месяцев в соответствии с учебным планом образовательной программы |
|
| Среднее профессиональное | Заочная, очно-заочная | Промежуточная аттестация (ст. 174 ТК РФ): — на 1-ом, 2-ом курсе - по 30 календарных дней в учебном году; — на каждом последующем курсе - по 40 календарных дней в учебном году. Государственная итоговая аттестация - в пределах 2 месяцев в соответствии с учебным планом образовательной программы |
| Основное общее или среднее общее | Очно-заочная | Государственная итоговая аттестация по образовательной программе (ст. 176 ТК РФ): — основного общего образования - 9 календарных дней; — среднего общего образования - 22 календарных дня |
| Высшее профессиональное - послевузовское (аспирантура, адъюнктура, ординатура, ассистентура-стажировка) | Заочная | В течение календарного года - 30 календарных дней, а также дни, затрачиваемые на проезд до места нахождение образовательной организации и обратно. То есть работнику исходя из среднего заработка оплачивается и период отпуска, и дни в пути (ст. 173.1 ТК РФ). Подготовка к защите диссертации на соискание ученой степени: — кандидата наук - 3 месяца; — доктора наук - 6 месяцев (ст. 173.1 ТК РФ , п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409). Отпуск предоставляется при наличии допуска к защите |
Неоплачиваемые ученические отпуска по Трудовому кодексу в дополнение к оплачиваемым.
| Вид образования | Форма обучения | Цель предоставления отпуска и его продолжительность |
|---|---|---|
| Высшее профессиональное (бакалавриат, специалитет, магистратура) | Очная | Промежуточная аттестация - 15 календарных дней в учебном году. Сдача итоговых государственных экзаменов - 1 месяц; Сдача итоговых государственных экзаменов вместе с подготовкой и защитой выпускной квалификационной работы - 4 месяца (ст. 173 ТК РФ) |
| Среднее профессиональное | Очная | Промежуточная аттестация - по 10 календарных дней в учебном году. Государственная итоговая аттестация - в пределах 2 месяцев (ст. 174 ТК РФ) |
| Высшее профессиональное (бакалавриат, специалитет, магистратура) | Любая | Прохождение вступительных испытаний - 15 календарных дней. Итоговая аттестация для слушателей подготовительных отделений вузов - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ) |
| Среднее профессиональное | Любая | Прохождение вступительных испытаний - 10 календарных дней (ст. 174 ТК РФ) |
Теперь непосредственно о расчете отпускных. Каждый день оплачиваемого учебного отпуска сотрудника должен быть оплачен исходя из среднего заработка работника, который определяется по тем же правилам, что и при расчете (ст. 139 , 173-176 ТК РФ). Но в случае с ученическим отпуском оплате подлежат все входящие в него календарные дни, включая выходные и нерабочие праздничные дни (п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Средний заработок, начисленный за дни учебного отпуска, должен быть выплачен работнику в стандартный для перечисления отпускных выплат срок - не позднее, чем за 3 календарных дня до начала отпуска (ст. 136 ТК РФ , Письмо Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1).
Заявление на ученический отпуск
Как уже было сказано выше, для предоставления учебного отпуска практически по любому из «ученических» оснований работник должен предоставить работодателю справку-вызов из образовательной организации. В некоторых случаях могут использоваться и другие документы для обоснования необходимости учебного отпуска. Например, если ваш работник собирается защитить диссертацию и получить ученую степень кандидата или доктора наук. В этом случае он предоставит вам выписку из решения диссертационного совета (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409).
Но независимо от справки-вызова (выписки из решения совета) работник должен написать и заявление на отпуск. Если в заявлении указано такое же количество дней отпуска, как и в справке-вызове, или меньше, работнику должен быть предоставлен отпуск в соответствии с заявлением.
Если так получится, что за учебный год в соответствии со справками-вызовами вы должны будете предоставить работнику дополнительный отпуск суммарно на более длительный срок, чем это предусмотрено ТК РФ, то оплатить ему нужно будет дни отпуска в соответствии с ограничением по ТК, а остальные дни попадут в неоплачиваемый отпуск.
Учебный отпуск работника в кадровых документах
Предоставление дополнительного учебного отпуска работнику, естественно, требует определенного документального оформления.
Приказ. Как и в случае с ежегодными оплачиваемыми отпусками, необходимо издать приказ по форме N Т-6 (). В нем в разделе «Б» укажите, что работнику предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, даты его начала и окончания, продолжительность в календарных днях, количество оплачиваемых дней отпуска.
Табель учета рабочего времени. Дни отпуска в форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1) должны быть обозначены следующими кодами:
- если отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка, то используется буквенный код «У» или цифровой код «11»;
- если отпуск без сохранения среднего заработка - буквенный код «УД» или цифровой код «13».
Личная карточка работника. В ней делается отметка о дополнительном отпуске работника в разделе VIII.
Другие гарантии работникам, совмещающим работу и учебу
Один раз в год работодатель должен оплатить проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно работникам, которые успешно учатся по заочной форме обучения в организации:
- или высшего профессионального образования - в размере 100% стоимости проезда (ст. 173 , ст. 173.1 ТК РФ);
- или среднего профессионального образования - в размере 50% стоимости проезда (ст. 174 ТК РФ).
Кроме того, работникам, совмещающим работу и обучение, может быть уменьшена продолжительность рабочего времени. Правила уменьшения зависят от уровня получаемого образования, формы обучения и т.д. (ст. 173-176 ТК РФ).
Особенности учебных отпусков
У дополнительных учебных отпусков есть свои особенности, о которых нельзя забывать работодателям. Перечислим некоторые из них.
Особенность 1. Если работник в период учебного отпуска заболел, то отпуск не продлевается. Поскольку он предоставляется на совершенно конкретные цели и на тот период, который указан в справке-вызове. Соответственно, за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на отпуск, пособие не выплачивается (пп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ , пп. «а» п. 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375). Если же работник будет продолжать болеть и после того, как должен выйти на работу (по окончании учебного отпуска), то со дня, следующего за последним днем отпуска, ему должно быть начислено пособие (ст.183 ТК РФ , ч. 2 ст. 5 , ч. 1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Особенность 2. Учебный отпуск не может быть сокращен в связи с производственной необходимостью, т. е. работодатель не вправе предоставить работнику отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове. Исключение - работник по собственной инициативе пишет заявление на отпуск на более короткий срок.
Аналогичным образом - работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении учебного отпуска при наличии справки-вызова из учебного заведения.
Особенность 3. Работника нельзя отозвать из учебного отпуска (ст. 125 ТК РФ). Иначе это привело бы к изменению продолжительности отпуска.
Особенность 4. Учебный отпуск нельзя заменить на денежную компенсацию. Такая замена противоречила бы целевому назначению отпуска.
Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, для сдачи экзаменов, защиты диссертации или просто для прохождения промежуточной сессии законодательством предусмотрены учебные отпуска. Причем, в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, учебный отпуск предоставляется независимо от того, сколько в конкретной организации проработал этот сотрудник – день или полгода. Практически в каждой организации есть работники-студенты и периодически в связи с этим возникают вопросы. В статье расскажем, что должен знать работодатель об учебном отпуске.
Условия предоставления учебного отпуска
В соответствии с гл. 26 ТК РФ работодатель обязан предоставлять лицам, совмещающим работу с получением образования, дополнительные учебные отпуска. Данная обязанность возникает вне зависимости от того, изъявил ли желание учиться сам работник или его направил на обучение работодатель.
Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми – на это влияет форма обучения работника (очная, заочная или очно-заочная). В основном, если работник обучается очно, отпуск не оплачивается, а если заочно или очно-заочно – оплачивается.
Однако у работодателя нет обязанности предоставлять учебные отпуска всем без исключения обучающимся работникам, поскольку законодатель установил для этого определенные условия.
При этом учебный отпуск предоставляется не только работникам, которые получают образование впервые, но и уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
К сведению:
Гарантии и компенсации работникам, получающим образование соответствующего уровня не впервые и по своей инициативе, а также обучающимся по не имеющим государственной аккредитации программам, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.
Успешно обучающимся считается тот, кто не имеет задолженности за предыдущий курс (семестр), подтверждением чему является справка-вызов, без предъявления которой работником учебный отпуск работодатель предоставлять не обязан.
Если работник получает образование одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебный отпуск предоставляется только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).
Вопрос:
Обязан ли работодатель предоставлять работникам-совместителям учебный отпуск или ежегодный оплачиваемый отпуск на время учебного?
Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом. То есть работодатель, у которого сотрудник работает по совместительству, обязан предоставить ему только ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы. Предоставление совместителям учебного отпуска или ежегодного оплачиваемого отпуска одновременно с учебным отпуском по основной работе Трудовой кодекс не предусматривает.
Таким образом, на работе по совместительству можно обратиться к работодателю с копией справки-вызова и заявлением с просьбой только об отпуске без сохранения заработной платы на время учебного отпуска. И если работодатель не возражает, совместитель на время обучения оформит отпуск за свой счет, продолжительность которого определяется по соглашению работодателя и работника.
Виды отпуска
Виды и продолжительность отпусков в зависимости от программ образования и формы обучения представим в таблице.
|
Оплачиваемый |
Заочная или очно-заочная |
1. Промежуточная аттестация: – на 1‑м и 2‑м курсах – 40 дней; – на последующих курсах – 50 дней. 2. Государственная итоговая аттестация – до 4 месяцев в соответствии с учебным планом (ст. 173 ТК РФ) |
|
|
Подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре, ассистентуре-стажировке |
30 дней в течение календарного года плюс время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно за счет работодателя (ст. 173.1 ТК РФ) |
||
|
На соискание ученой степени кандидата или доктора наук |
Подготовка к защите диссертации на соискание ученой степени: – кандидата наук – 3 месяца; – доктора наук – 6 месяцев (ст. 173.1) |
||
|
Профессиональное среднее |
Заочная или очно-заочная |
1. Промежуточная аттестация: – на 1‑м и 2‑м курсах – 30 дней; – на последующих курсах – по 40 дней. 2. Государственная итоговая аттестация – не более 2 месяцев (ст. 174 ТК РФ) |
|
|
Общее основное |
Очно-заочная |
Государственная итоговая аттестация – 9 дней (ст. 176 ТК РФ) |
|
|
Общее среднее |
Государственная итоговая аттестация – 22 дня (ст. 176) |
||
|
Неоплачиваемый |
Профессиональное высшее (бакалавриат, магистратура, специалитет) |
Итоговая аттестация после обучения на подготовительном отделении – 15 дней (ст. 173 ТК РФ) |
|
|
Вступительные испытания – 15 дней (ст. 173) |
|||
|
1. Промежуточная аттестация – 15 дней в учебном году (ст. 173). 2. Сдача итоговых государственных экзаменов – месяц; сдача итоговых государственных экзаменов и защита выпускной квалификационной работы – 4 месяца (ст. 173) |
|||
|
Профессиональное среднее |
Вступительные испытания – 10 дней (ст. 174 ТК РФ) |
||
|
1. Промежуточная аттестация – 10 дней в учебном году. 2. Государственная итоговая аттестация – до 2 месяцев (ст. 174) |
Работникам-студентам, кроме учебного отпуска, предоставляются и другие гарантии. Так, работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры, программы среднего профессионального образования по заочной или очно-заочной форме обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.
А для некоторых лиц, совмещающих работу и обучение, предусмотрены такие гарантии, как оплата проезда к месту нахождения образовательной организации и свободный от работы день.
Порядок предоставления учебного отпуска
Как уже было отмечено, основанием для учебного отпуска при соблюдении всех остальных условий является справка-вызов, выдаваемая работнику образовательным учреждением. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Одновременно со справкой работодатели, как правило, запрашивают у работника заявление с просьбой об учебном отпуске.
Обратите внимание:
Заявление не является обязательным документом согласно законодательству и его отсутствие не должно быть основанием для отказа работнику в отпуске.
Сроки представления работником справки-вызова не установлены, поэтому работник может представить ее в любое время, хоть накануне учебного отпуска.
На основании справки-вызова (и заявления) работодатель издает приказ о предоставлении дополнительного отпуска, который может быть оформлен по унифицированной форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. В приказе указывается, какой вид дополнительного (учебного) отпуска предоставляется: с сохранением среднего заработка или без такового. Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись.
Вопрос:
Может ли работодатель на основании просьбы работника предоставить учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове?
Роструд в Письме от 12.09.2013 № 697‑6‑1 по этому вопросу сообщил, что поскольку отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение, они должны быть использованы только в установленные сроки. Чиновники считают, что предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Однако многие специалисты считают, что если работник в заявлении укажет меньшее количество дней, то можно предоставить ему отпуск меньшей продолжительности, поскольку запрет на это законодательством не установлен.
Сведения о дополнительных отпусках также вносятся в личную карточку работника.
В табеле учета рабочего времени время учебного отпуска с сохранением заработной платы отмечается буквенным кодом «У» или цифровым «11», без сохранения заработной платы – буквенным «УД» или цифровым «13».
По выходу работника из учебного отпуска он должен представить работодателю отрывную часть справки.
По соглашению между работодателем и работником к учебному отпуску могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).
Отметим, что для работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, установлен отдельный порядок получения учебного отпуска – см. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 409.
В отличие от остальных учебных отпусков, соискатель ученой степени кандидата наук или доктора наук должен в письменной форме уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты начала отпуска.
Вопрос:
Можно ли предоставить работнику учебный отпуск с последующим увольнением в соответствии со ст. 127 ТК РФ?
В силу того, что в Трудовом кодексе есть нормы, в которых не уточняется, какой отпуск имеется в виду, возникает вопрос – относится ли к этим отпускам учебный отпуск (аналогичные проблемы возникают с отпуском без предоставления заработной платы)? Вопрос спорный, но на практике учебный отпуск с последующим увольнением применяется.
Однако в ст. 127 ТК РФ говорится, что работнику при увольнении могут предоставляться все неиспользованные отпуска. Здесь явно речь идет не об учебном отпуске, а о ежегодных основном и дополнительных. Поэтому положения ст. 127 на учебный отпуск не распространяются.
Причем работник-студент вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если законом не установлен иной срок. Течение срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
Вопрос:
Можно ли по инициативе работодателя уволить работника во время нахождения его в учебном отпуске?
А вот в этом случае, считаем, положение ч. 6 ст. 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске, распространяется и на учебный отпуск. Поэтому если, например, работника хотят уволить в связи с сокращением численности или штата, уведомив его за 2 месяца, и дата его увольнения приходится на время учебного отпуска, то расторгать трудовой договор в тот же день нельзя. Уволить работника нужно в первый день после выхода его из отпуска.
Вопрос:
Сотрудник, с которым заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за несколько дней до выхода последнего на работу принес справку-вызов. Должны ли мы предоставить ему учебный отпуск и на сколько дней?
Мнений по данному вопросу несколько.
Кто‑то считает, что сотрудника нужно уволить в день выхода основного работника в силу ч. 3 ст. 79 ТК РФ, но предоставить учебный отпуск и оплатить его полностью. Такой вывод, в частности, сделан в Определении Ленинградского областного суда от 06.08.2015 № 33‑3731/2015.
Вторая позиция: нужно продлить с работником срочный трудовой договор на время учебного отпуска, а расчет с ним произвести в последний рабочий день, то есть по аналогии со ст. 127 ТК РФ при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.
Однако мы придерживаемся третьей позиции: если известна дата выхода основного работника, трудовой договор прекращается с выходом его на работу, поскольку учебный отпуск не является основанием для продления срочного договора. А учебный отпуск должен быть предоставлен и оплачен только в пределах сроков действия срочного трудового договора.
Оплата учебного отпуска
Итак, за время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Его расчет производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).
Выплатить средний заработок, начисленный работнику за время учебного отпуска, нужно за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693‑6‑1).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев (расчетный период) (п. 4 Положения № 922). При этом средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и среднемесячное число календарных дней (29,3) (п. 10 Положения № 922).
Сумма отпускных, причитающаяся работнику, определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате (то есть на количество календарных дней учебного отпуска) (п. 9 Положения № 922).
В силу п. 14 Положения № 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
Например, если учебный отпуск совпал с новогодними праздниками, за сотрудником сохранится средний заработок и за эти праздничные дни.
Обратите внимание:
Если в период учебного отпуска работник заболел, пособие по временной нетрудоспособности ему выплачиваться не будет, независимо от того, сохранялся за ним на время учебного отпуска средний или частичный заработок либо нет .
Вопрос:
Если работник досрочно сдал экзамены, можно ли удержать с него сумму среднего заработка за оставшийся период отпуска?
Так как учебный отпуск был уже оплачен по среднему заработку до его начала, а Трудовой кодекс не позволяет удержать данную сумму или ее часть при увольнении лица, работающего по срочному трудовому договору, в связи с окончанием действия этого договора, работодатель не имеет права удержать указанную сумму при окончательном расчете.
Нет и правовых оснований удерживать ранее выплаченные отпускные при отчислении из образовательного учреждения до окончания учебного отпуска. На основании ст. 137 ТК РФ удержания из зарплаты работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Если учебный отпуск совпал с ежегодным
В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности последнего, исполнения им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. То есть указания о продлении или переносе ежегодного отпуска в случае совпадения с учебным нет, как и соответствующей обязанности у работодателя.
При этом, как уже было отмечено, в силу ч. 2 ст. 177 ТК РФ к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173 – 176 ТК РФ, ежегодные оплачиваемые отпуска могут присоединяться по соглашению работодателя и работника.
Таким образом, по согласованию с работником (на основании его заявления) работодатель должен или присоединить к учебному отпуску ежегодный отпуск, или перенести на другое время.
В Апелляционном определении Ярославского областного суда от 23.07.2012 по делу № 33‑3831/2012 суд рассмотрел заявление работницы, которой работодатель не предоставил учебный отпуск, поскольку он совпал по времени с ежегодным отпуском. Вывод суда: сотрудник, обучающийся без отрыва от производства, имеет право на оба отпуска и при совпадении учебного отпуска с основным работодатель по согласованию с сотрудником должен перенести основной отпуск на другой период или продлить его.
Если работник и работодатель не успели согласовать вопрос о том, присоединить ежегодный отпуск к учебному или перенести, работодатель может продлить отпуск самостоятельно, но только если эта возможность установлена локальным нормативным актом.
* * *
Итак, мы проанализировали порядок и особенности предоставления учебного отпуска. И как видим, есть достаточно много вопросов, не урегулированных трудовым законодательством. До внесения каких‑либо изменений или уточнений в законодательство мы рассмотрели ситуацию со своей точки зрения, руководствуясь позицией судей и контролирующих органов. Тем не менее основные правила вы должны помнить и соблюдать.
Подпункт «а» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.
В. Д. Тарасов,
эксперт журнала «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения » № 8, август, 2017 год.
- Кадровое делопроизводство
Ключевые слова:
1 -1
Если сотрудник учится, то по его требованию работодатель обязан предоставить ему учебный отпуск. Однако не стоит торопиться с оплатой. Возможно, работнику полагается только неоплачиваемый отпуск.
Во многих компаниях есть сотрудники, совмещающие работу с обучением. В соответствии с законодательством указанным работникам полагаются учебные отпуска. Вы не найдете в Трудовом кодексе термин «учебный отпуск». В нем идет речь о дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка и об отпусках без сохранения заработной платы для работников, совмещающих работу с получением образования, и работников, поступающих на обучение. Однако учебными отпусками принято называть все те отпуска, которые предоставляются работникам для различных целей, связанных с образованием. Такие отпуска установлены главой 26 Трудового кодекса.
Итак, учебный отпуск может быть:
— оплачиваемый (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка);
— неоплачиваемый (отпуск без сохранения заработной платы).
Кому положен учебный отпуск
Согласно положениям Трудового кодекса *(1) учебные отпуска положены тем работникам, которые получают определенный уровень образования. Право на оплачиваемый учебный отпуск возникает при наличии следующих условий:
— работник учится успешно;
— учебное заведение имеет государственную аккредитацию;
— работник получает образование такого уровня впервые.
Рассмотрим отдельно каждое из этих условий, а также трудности, возникающие при их выполнении.
Учится успешно. Трудовой кодекс не раскрывает содержание понятия «успешное освоение образовательной программы». Обычно, говоря об успешности обучения, подразумевают отсутствие задолженностей по предметам или «неудов» в зачетной книжке. В любом случае осуществление текущего контроля успеваемости обучающихся относится к компетенции образовательного учреждения. Поэтому успешность обучения подтверждается справкой-вызовом, а требование предоставить зачетную книжку или иные документы об успеваемости со стороны работодателя неправомерно.
Государственная аккредитация. Безусловно, право на учебный отпуск имеют сотрудники, совмещающие работу с обучением по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.
Но есть и исключение. Учебный отпуск (оплачиваемый или неоплачиваемый) можно предоставить и тем, кто учится в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации. Для этого данное условие необходимо прописать в трудовом или коллективном договоре*(2). Если работодатель направил работника на такое обучение с отрывом от работы, работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом *(3).
Требование о получении образования впервые. Если сотрудник учится в техникуме, колледже или институте впервые, то здесь вопросов не возникает. Но есть случаи, хоть на первый взгляд не такие очевидные, когда получаемое образование также считается первым.
Например, если работник ранее уже получал образование соответствующего уровня, но не окончил обучение, то есть не получил диплом, то получаемое им сейчас образование того же уровня в целях предоставления учебного отпуска считается первым.
Еще один вариант: если работник получил высшее образование сразу после окончания школы, то обучение по образовательным программам среднего профессионального образования считается получением образования соответствующего уровня впервые.
Также если работник, имеющий диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего (служащего), учится по программам подготовки специалистов среднего звена, то это не является получением второго или последующего среднего профессионального образования.
Учтите, что обучение в магистратуре сотрудника с дипломом бакалавра не будет являться получением второго высшего образования. Следовательно, такой работник может воспользоваться гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством.
Единственное исключение, когда учебный отпуск (как оплачиваемый, так и неоплачиваемый) может быть предоставлен работнику, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, — это направление на обучение самим работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме*(4).
Непрофильное обучение
Если специальность, по которой обучается сотрудник, для компании непрофильная, работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении учебного отпуска, поскольку Трудовой кодекс не связывает предоставление учебного отпуска со специальностью, которую получает учащийся. Если же работник направляется на обучение работодателем по определенной специальности, то переход на другую специальность невозможен.
Если учится совместитель
Совместителям учебные отпуска не предоставляются. Право на учебный отпуск возникает только по основному месту работы*(5). В отношении работы по совместительству такому работнику на основании его заявления может быть предоставлен обычный отпуск без сохранения заработной платы*(6). Если работник учится одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, то отпуск положен в связи с обучением лишь в одной из этих организаций по выбору работника*(7).
Когда учебный отпуск оплачивается
Работникам, которые обучаются заочно или по вечерам по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам среднего профессионального образования, полагаются оплачиваемые учебные отпуска*(8). Оплачиваемые учебные отпуска предоставляются в календарных днях.
- Высшее (академия, университет, институт) Бакалавриат, специалитет, магистратура. Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения Промежуточная аттестация (сессия) на первом и втором курсах 40 календарных дней
- Промежуточная аттестация на третьем и последующих курсах 50 календарных дней
- Освоение программы в сокращенные сроки на втором курсе 50 календарных дней
- Итоговая аттестация (сдача госэкзаменов, подготовка и защита диплома) До 4 месяцев в соответствии с учебным планом
- Аспирантура (адъюнктура). Заочная форма обучения Обучение Ежегодно 30 календарных дней + время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно
- Завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 3 месяца
- Ординатура, ассистентура — стажировка. Заочная форма обучения Обучение Ежегодно 30 календарных дней + время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно
- Соискатели ученой степени кандидата наук Завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 3 месяца
- Среднее профессиональное (техникум, колледж) Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения
- Промежуточная аттестация (сессия) на первом и втором курсах 30 календарных дней
- Промежуточная аттестация на третьем и последующих курсах 40 календарных дней
- Итоговая аттестация (сдача госэкзаменов, подготовка и защита диплома) До 2 месяцев в соответствии с учебным планом
- Основное общее (вечерняя школа) Очно-заочная (вечерняя) форма обучения Итоговая аттестация (выпускные экзамены после IX класса) 9 календарных дней
- Среднее общее (вечерняя школа) Очно-заочная (вечерняя) форма обучения Итоговая аттестация (выпускные экзамены после XI (XII) класса) 22 календарных дня
Порядок оплаты учебного отпуска
На период оплачиваемого учебного отпуска за работником сохраняется средний заработок. Исчисляется он в порядке, предусмотренном для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях. Средний заработок выплачивается за все календарные дни, включая праздники, приходящиеся на период учебного отпуска, предоставляемого в соответствии со справкой-вызовом. Оплатить учебный отпуск следует не позднее чем за три дня до его начала*(10). Обратите внимание, что зачисление учебного отпуска после окончания сессии и предоставления работодателю справки-подтверждения неправомерно. За нарушение срока выплаты отпускных работодатель несет материальную ответственность*(11). При этом не имеет значения, виноват в задержке выплаты работодатель или нет.
Важно! Произошли изменения в предоставлении учебных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 1 месяц с 1 сентября 2013 года не предоставляется*(12).
Последствия непредоставления справки-подтверждения либо предъявления такого документа, в котором отмечены нарушения (в частности, неявка на экзамены), трудовым законодательством прямо не определены.
Выявив нецелевое использование учебного отпуска, работодатель может потребовать от работника добровольно вернуть отпускные. При этом в случае отказа сотрудника исполнить это требование удерживать отпускные из заработной платы нельзя, так как Трудовым кодексом не предусмотрено такое основание для удержания*(13). Работодатель может обратиться в суд с иском о взыскании излишне выплаченной суммы, но, учитывая отсутствие в законе прямых норм, спрогнозировать итог судебного разбирательства проблематично.
Не стоит забывать, что предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, — это обязанность работодателя, а не право. Поэтому в случае их неисполнения работник может обратиться в государственную трудовую инспекцию , которая в свою очередь может предъявить нарушителям трудовых прав обязательные для исполнения предписания для устранения нарушений трудового законодательства *(14). Кроме того, инспекция вправе привлечь виновных к административной ответственности*(15).
Важно! Студенты училищ, которые получают начальное профессиональное образование, больше не имеют права на оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года, независимо от формы обучения — очной, заочной или вечерней*(16).
Когда учебный отпуск не оплачивается
Помимо оплачиваемого отпуска учащийся работник вправе дополнительно взять учебный отпуск за свой счет. Учебный отпуск без сохранения среднего заработка предоставляется тоже в календарных днях. Продолжительность таких отпусков зависит от их цели и уровня образования.
Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска в зависимости от вида образования
- Вид образования Цель отпуска Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска
- Высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура) Вступительные испытания (экзамены) 15 календарных дней
- Итоговая аттестация (экзамены) на подготовительном отделении 15 календарных дней
- Промежуточная аттестация (сессия) на дневном отделении (очная форма обучения) 15 календарных дней в учебном году
- Подготовка и защита выпускной квалификационной работы, сдача госэкзаменов (очная форма обучения) 4 месяца
- Сдача госэкзаменов (очная форма обучения) 1 месяц
- Среднее профессиональное (техникум, колледж) Вступительные испытания (заочная, очно-заочная и очная формы) 10 календарных дней
- Промежуточная аттестация (очная форма обучения) 10 календарных дней в учебном году
- Итоговая аттестация (очная форма обучения) До 2 месяцев
Законом установлены не только условия предоставления учебных отпусков, но и гарантированная их продолжительность. Если в трудовом договоре с работником будет указано меньшее количество дней учебного отпуска или будет включено условие о том, что работник отказывается от использования учебного отпуска или его оплаты, то это условие трудового договора применяться не будет*(17).
И наоборот, не запрещено улучшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Поэтому в коллективном договоре или в трудовом договоре можно предусмотреть дополнительные случаи предоставления учебных отпусков, увеличение их продолжительности или предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы*(18).
В то же время следует отметить, что предоставление учебного отпуска является одной из гарантий для сотрудников, совмещающих работу с обучением. То есть работник может воспользоваться этой гарантией полностью либо отказаться от нее или воспользоваться частично. Для этого сотруднику помимо справки-вызова необходимо подать заявление с указанием того, с какой даты и на какой срок он просит предоставить ему учебный отпуск. Даты запрашиваемого учебного отпуска не должны выходить за рамки периода, указанного в справке-вызове. Тогда за отработанное время должна быть выплачена заработная плата, а за фактически использованные дни отпуска — средний заработок . То, что частичное предоставление учебного отпуска в пределах срока, указанного в справке-вызове, не противоречит трудовому законодательству, подтверждает и судебная практика*(19). Хотя Роструд по этому вопросу придерживается другой точки зрения*(20). Предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем та, которая указана в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям действующего законодательства, так как учебный отпуск имеет строго целевое назначение и должен быть использован только в установленные сроки.
Документы для оформления учебного отпуска
Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов*(21). Утверждены две формы справки-вызова: для получающих высшее образование *(22) и среднее профессиональное *(23). Справка-вызов для высшего учебного заведения будет отличаться еще и в зависимости от того, какой отпуск предоставляется — оплачиваемый или нет.
Для других случаев предоставления учебных отпусков формы справки-вызова не утверждены. Также нет утвержденной формы справки и для программы, не имеющей государственной аккредитации. Но в случае если работнику предоставляется учебный отпуск согласно коллективному или трудовому договору, такая справка выдается произвольной формы. Единственное требование к такой справке — в ней должны быть отражены цель и сроки предоставления учебного отпуска.
Работник не обязан приносить копию свидетельства о государственной аккредитации . Эта информация содержится в справке-вызове.
Вторая часть справки заполняется образовательным учреждением и заверяется печатью после учебного отпуска. Она является подтверждением того, что работник использовал учебный отпуск по назначению, а именно: действительно находился в том образовательном учреждении, которое выдало ему указанную справку-вызов. Эту часть работодатель отдает работнику при получении от него справки-вызова перед отпуском, а работник возвращает ее при выходе на работу из учебного отпуска.
Если работник предоставит только справку-вызов, то ему необходимо оформить учебный отпуск в соответствии с ней. Самостоятельно менять даты учебного отпуска работодатель не имеет права.
Важно! Заменять учебный отпуск денежной компенсацией, а также работать, находясь в учебном отпуске, нельзя. Если во время учебного отпуска фактически работник трудился, за отработанные дни ему полагается заработная плата, а средний заработок, полученный работником в качестве отпускных, в этом случае является излишне выплаченным.
Е. Носкова,
старший специалист по кадровому администрированию
компании BDO Unicon Outsourcing
*(1) ст. 173-176 ТК РФ
*(2) ст. 173, 174 ТК РФ
*(3) ст. 187 ТК РФ
*(4) ст. 177 ТК РФ
*(5) ст. 287 ТК РФ
*(6) ст. 128 ТК РФ
*(7) ст. 177 ТК РФ
*(8) ст. 173, 174 ТК РФ
*(9) ст. 173-176 ТК РФ
*(10) ст. 136 ТК РФ
*(11) ст. 236 ТК РФ
*(12) подп. "б" п. 18, подп. "б" п. 20 Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ (далее — Закон N 185-ФЗ)
*(13) ст. 137 ТК РФ
*(14) ст. 357 ТК РФ
*(15) ст. 5.27 КоАП РФ
*(16) п. 21 Закона N 185-ФЗ
*(17) ч. 2 ст. 9 ТК РФ
*(18) ст. 9, 41, 57 ТК РФ
*(19) определения Забайкальского краевого суда от 21.03.2012 N 33-835/2012, Вологодского областного суда от 28.09.2011 N 33-4454/2011
*(20) письмо Роструда от 12.09.2013 N 697-6-1
*(21) ст. 177 ТК РФ
*(22) приказ Минобразования России от 13.05.2003 N 2057
*(23) приказ Минобразования России от 17.12.2002 N 4426
На первый взгляд, алгоритм расчета среднего заработка для отпуска прост. Однако на практике нужно учитывать много нюансов. Например, полностью ли отработан сотрудником расчетный период, получал ли он премию, либо ему повысили зарплату. Рассмотрим порядок определения сумм отпускных в этих случаях на конкретных примерах.
Работодатель обязан предоставлять работникам ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка . Порядок расчета среднего заработка для этих целей регламентируется Трудовым кодексом и соответствующим Положением . Рассмотрим как общие правила расчета отпускных, так и порядок их исчисления с учетом различных особенностей.
Общие правила расчета отпускных
Для расчета отпускных необходимо сначала определить расчетный период. Согласно трудовому законодательству это 12 календарных месяцев, предшествующих уходу сотрудника в отпуск . При этом календарным месяцем признается период с 1 го по 30 е (31 е) (в феврале - по 28 е (29 е)) число включительно. Например, сотрудник идет в ежегодный оплачиваемый отпуск в июне 2010 года. Расчетным будет период с 1 июня 2009 года по 31 мая 2010 года.
Далее следует подсчитать сумму выплат, начисленных сотруднику за это время. В нее включаются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, действующей у данного работодателя, независимо от источника их финансирования. Конкретный их перечень установлен пунктом 2 Положения. В расчет должна войти не только сумма, начисленная исходя из установленного работнику оклада, тарифной ставки или сдельной расценки, но и все иные составляющие зарплаты: доплата за работу в праздничные и выходные дни, за сверхурочную работу, работу в ночное время, совмещение должностей, районные коэффициенты и др. Премии учитываются в особом порядке, о котором мы расскажем ниже. Выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.), для расчета среднего заработка не учитываются .
Поделив данный показатель на 12, а потом на 29,4 (среднемесячное число календарных дней), найдем средний дневной заработок. Сумму отпускных можно рассчитать, умножив среднедневной заработок на число календарных дней отпуска.
Пример
Сотрудница Петрова М.И. уходит в отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 05.04.2010. За каждый из 12 месяцев, предшествующих отпуску, ей начислялась заработная плата в размере 30 000 руб.
Сумма отпускных, причитающихся сотруднице Петровой М.И., составит:
30 000 руб. x 12 мес. : 12 мес. : 29,4 x 14 дн. = 14 285,71 руб.
Порядок расчета отпускных усложняется, если сотрудником не полностью отработаны один или несколько месяцев расчетного периода либо если работник часть этого периода по каким-то причинам отсутствовал на работе. Например, сотрудник использует отпуск за первый рабочий год и не отработал еще у данного работодателя 12 календарных месяцев. Кроме того, такая ситуация может сложиться, когда работник в расчетном периоде:
При исчислении среднего заработка все эти промежутки времени исключаются из расчетного периода, а суммы, начисленные за них, при подсчете не учитываются. В этих случаях средний дневной заработок определяют следующим образом. Сначала подсчитывают, сколько календарных месяцев в расчетном периоде сотрудник отработал полностью, и умножают это значение на 29,4. Затем 29,4 делят на количество календарных дней в каждом не полностью отработанном месяце и умножают на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в этом месяце. Все результаты складывают. И, наконец, на полученное число делят сумму фактически начисленной заработной платы за расчетный период.
Пример
Сотруднику Числову Ю.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 7 календарных дней с 07.06.2010. Его месячный оклад составляет 16 000 руб. С 05.04.2010 по 19.04.2010 сотрудник болел, и ему было начислено пособие в размере 10 909,05 руб. Заработная плата за этот месяц составила:
16 000 руб. : 175 ч. x 87 ч. = 7 954,29 руб.
Расчетным является период с 01.06.2009 по 31.05.2010.
Количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде, равно:
29,4 x 11 мес. + 29,4: 30 дн. x 15 дн. = 338,1 дн.
Среднедневной заработок Числова Ю.А. для расчета отпускных составит:
16 000 руб. x 11 мес. + 7 954,29 руб. : 338,1 дн. = 544,08 руб.
Отпускные:
544,08 руб. x 7 дн. = 3808,56 руб.
На практике нередки ситуации, когда специалист уходит в отпуск, отработав расчетный период не полностью. Ведь право на отпуск за первый рабочий год у сотрудника возникает уже по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя, а по соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения этого срока . В таком случае расчет отпускных происходит по правилам, описанным выше. Нужно определить количество календарных месяцев и дней, приходящихся на отработанное время, в промежутке с момента трудоустройства и до окончания расчетного периода. Учитывать время работы и заработок, полученный у предыдущего работодателя, не нужно.
Пример
Сотрудница Сухорученко С.В. была принята на работу 01.02.2010. Ежемесячно она получала зарплату в размере 20 000 руб. С 15.05.2010 она уходит в отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
Средний дневной заработок равен:
20 000 руб. x 3 мес. : (3 мес. x 29,4) = 680,27 руб.
Сумма отпускных, причитающихся сотруднице Сухорученко С.В., составит:
680,27 руб. x 14 дн. = 9 523,78 руб.
А как рассчитать отпускные, если сотрудник в течение всего расчетного периода не работал и заработная плата ему не начислялась? Такая ситуация может возникнуть, например, когда женщина находилась сначала в декретном отпуске, потом в отпуске по уходу за ребенком и сразу же после него ушла в очередной оплачиваемый отпуск. Тогда для расчета среднего заработка берут последние 12 календарных месяцев, в течение которых зарплата выплачивалась. Далее расчет отпускных производится в обычном порядке. Если заработка не было ни в расчетном периоде, ни до него, учитывают зарплату за дни, отработанные в месяце ухода в отпуск. Если же до ухода в отпуск сотрудник не отработал ни одного дня, то средний заработок определяют исходя из установленного ему оклада.
По соглашению между работодателем и работником последнему может быть установлена неполная рабочая неделя или неполный рабочий день. При работе на таких условиях сотруднику платят пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ. Однако отпускные таким работникам рассчитываются в обычном порядке, описанном выше.
В расчет необходимо брать только фактические выплаты, начисленные в пользу работника. Главное, чтобы сотрудник отработал все дни по графику неполной рабочей недели, тогда считается, что месяц им отработан полностью.
Пример
Работнику ООО "Актив" Иванову С.А. с 09.08.2010 предоставлен очередной отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Оклад работника - 20 000 руб. С 01.07.2010 специалисту по его личной просьбе установлена четырехдневная рабочая неделя с оплатой в размере 15 000 руб. в месяц.
Расчетный период - с 01.08.2009 по 31.07.2010.
(20 000 руб. x 11 мес. + 15 000 руб.) : 12 мес. : 29,4 = 666,10 руб.
Сумма отпускных, причитающихся Иванову С.А.:
666,10 руб. x 28 дн. = 18 650,80 руб.
По общим правилам рассчитывают отпускные и тем работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также совместителям .
Особенности исчисления отпускных
Порядок расчета среднего заработка имеет определенную специфику, если:
- в организации (филиале, структурном подразделении) повышались оклады;
- сотруднику выплачивались какие-либо премии.
Средний заработок работника, исчисленный для оплаты отпуска, должен повышаться, если в целом по организации (филиалу, структурному подразделению) увеличивался размер тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения . А если зарплата работника увеличилась за счет того, что введены новые надбавки, премии либо повысился их размер, но при этом размер тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения остался на прежнем уровне? В этом случае повышение среднего заработка не производится.
Допустим, оклады в организации повысились. Тогда необходимо найти коэффициент индексации среднего заработка. Он определяется для каждого работника индивидуально как соотношение его оклада после последнего повышения к окладам каждого месяца расчетного периода. Если оклады повышались несколько раз, получится несколько коэффициентов. При расчете повышающего коэффициента следует учитывать не только повышение оклада, но и одновременное изменение размеров ежемесячных выплат к окладу, когда таковое имело место. Подробнее о расчете среднего заработка в этом случае мы писали в "АБ" N 1, 2010 на с. 20.
Порядок индексации отпускных зависит от того, в какой именно период было повышение окладов. Первый вариант - в расчетный период. Второй - после расчетного периода, но до наступления отпуска. Третий - в период отпуска. В первом случае на коэффициент увеличиваются выплаты, начисленные работнику до повышения окладов.
Пример
С 01.05.2010 всем сотрудникам организации повышены оклады. Оклад Петровой А.И. до соответствующего повышения составлял 40 000 руб., после - 50 000 руб. С 01.06.2010 по 15.06.2010 (14 календарных дней) сотруднице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.
Расчетный период с 01.06.2009 по 31.05.2010 отработан полностью.
Коэффициент индексации среднего заработка А.И. Петровой составит:
50 000 руб. : 40 000 руб. = 1,25
Среднедневной заработок сотрудницы с учетом повышения равен:
(40 000 руб. x 1,25 х 11 мес. + + 50 000 руб.) : 12 мес. : 29,4 = 1700,68 руб.
Отпускные:
1700,68 руб. x 14 дн. = 23 809,52 руб.
Если оклады повысились после расчетного периода, но до начала отпуска работника, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период.
Если повышение окладов произошло уже в период отпуска, то индексации подлежит только часть отпускных со дня изменения окладов.
Пример
Воспользуемся условиями предыдущего примера. Предположим, что повышение оклада произошло 04.06.2010.
Следовательно, индексации подлежат лишь выплаты за 11 дней отдыха в июне.
Среднедневной заработок Петровой А.И. составит:
40 000 руб. x 12 мес. : 12 мес. : 29,4 = 1360,54 руб.
Сумма отпускных:
1360,54 руб. x 14 дн. = 19 047,56 руб.
Сумма отпускных за часть отпуска с 01.06.2010 по 03.06.2010:
1360,54 руб. x 3 дн. = 4081,62 руб.
Сумма отпускных за часть отпуска с 04.06.2010 по 15.06.2010 с учетом индексации:
1360,54 руб. x 11 дн. x 1,25 = 18 707,43 руб.
Сумма отпускных к доплате при выходе из отпуска:
4081,62 + 18 707,43 – 19 047,56 = 3741,49 руб.
Если заработок работника за расчетный период состоял не только из оклада, то все ли выплаты, начисленные до повышения окладов, нужно индексировать? Нет, не все. Повышать нужно только те суммы, которые установлены к окладу в фиксированном размере в процентах либо кратно. Те выплаты, которые установлены к окладу в диапазоне значений либо в абсолютном размере, не индексируются.
А если сотруднику выплачивалась премия? В первую очередь необходимо выяснить дату ее начисления.
Все премии, кроме годовых, учитываются при расчете среднего заработка только в том случае, если они начислены в расчетном периоде. Годовая премия учитывается независимо от времени ее начисления, но только если она полагается работнику за предшествующий отпуску календарный год. Затем нужно посмотреть, как отработаны 12 календарных месяцев перед отпуском. Если расчетный период отработан полностью, то все премии включаются в расчет целиком. Если же сотрудник отсутствовал на работе часть расчетного периода, то премии должны быть учтены пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Исключение составляют такие премии, которые начислены за время, приходящееся на расчетный период, причем с учетом фактической отработки в нем.
Разовые премии, не предусмотренные системой оплаты труда (например, суммы, выданные к праздникам, юбилеям и т. п.), не учитываются.
Пример
Сотруднику Иванову М.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 7 календарных дней с 14.06.2010. Его месячный оклад составляет 40 000 руб. По итогам работы за 2009 г. работнику начислена премия, предусмотренная положением о премировании, в размере 60 000 руб.
Расчетный период с 01.06.2009 по 31.05.2010 отработан полностью (работник находился на больничном с 01.09.2009 по 28.02.2010).
Часть премии за 2009 год, учитываемая при расчете среднедневного заработка, составит:
60 000 руб. : 249 дн. x 128 дн. = 30 843,37 руб.
Средний дневной заработок составит:
(40 000 руб. x 6 мес. + 30 843,37 руб.) : 6 мес. : 29,4 = 1535,39 руб.
Сумма отпускных, причитающихся Иванову М.А.:
1535,39 руб. x 7 дн. = 10 747,73 руб.
История отпуска
Появление понятия "отпуск" в трудовых отношениях связано с подписанием Лениным 14 июня 1918 года постановления "Об отпусках". Согласно данному документу наемные рабочие и служащие всех сфер труда, проработавшие не менее 6 месяцев у своего работодателя, имели право на двухнедельный отпуск. При этом материальное содержание выдавалось вперед. Если же работник отгулял не весь отпуск, то неиспользованные дни ему не оплачивались. Кроме того, сотрудникам запрещалось во время отдыха работать у других работодателей. В 1936 году, при Сталине, минимальная продолжительность отпуска уменьшилась до 6 дней. Однако уже в 1972 году его установили в 24 рабочих дня. С 2002 года отпуск стали исчислять - согласно рекомендации Европейской социальной хартии - в количестве 28 календарных дней.
Экспертиза статьи:
А.Г. Кикинская,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ,
юрисконсульт
1 ст. 114 ТК РФ
2 ст. 139 ТК РФ
3 Положение, утв. пост. Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение)
4 ст. 139 ТК РФ
5 п. 3 Положения
6 п. 5 Положения
7 ст. 122 ТК РФ
8 пп. 9 и 19 Положения